张宇航等代表：

　　您们提出的《关于加大对河源市恐龙地质遗迹和恐龙化石保护扶持力度的建议》（以下简称《建议》），对深入开展河源市恐龙地质遗迹和恐龙化石保护工作具有积极推动作用。我厅经会同省财政厅、文化厅、环保厅和河源市政府进行研究，现作出答复如下：

　　一、加快编制河源国家级重点古生物化石集中产地保护规划

　　2014年，河源恐龙化石产地被国土资源部认定为第一批国家级重点古生物化石集中产地。根据《国土资源部关于进一步贯彻落实<古生物化石保护条例>及实施办法的通知》（国土资规〔2016〕12号）要求，古生物化石所在地国土资源主管部门应当组织编制保护规划和管理办法，切实做好产地保护工作。目前，河源市国土资源局已会同河源恐龙化石自然保护区管理处正在着手开展恐龙化石产地保护规划编制工作。为进一步推进恐龙地质遗迹和恐龙化石保护工作提供依据。

　　二、充分筹集资金，加快实施广东省河源恐龙化石地质遗迹保护项目

　　省国土资源厅和财政厅等有关主管部门十分重视河源市恐龙地质遗迹和恐龙化石资源保护工作，积极协助河源市申请了国家级地质遗迹保护资金。2013年财政部将“广东省河源恐龙化石地质遗迹保护项目”纳入了国家级地质遗迹保护项目预算补助范围，原计划补助4770万元，并分别已于2013年、2014年各下达了补助资金1431万元、954万元，合计2385万元，均于当年由省财政厅转给河源市财政局用于项目建设。根据国家级地质遗迹保护专项核查结果，财政部联合国土资源部于2016年底下发了《财政部国土资源部关于不再支持部分国家级地质遗迹保护项目的通知》（财建〔2016〕789号），河源恐龙化石地质遗迹保护项目由于连续两年预算执行和项目建设进度较慢，被国家列为不再支持的地质遗迹保护项目。据河源市财政局和国土资源局反映，截至2016年底，该项目已使用补助资金335.59万元，结余2049.41万元，计划结转2017年度使用。

　　鉴于上述情况，省财政目前暂未安排专项经费用于河源市恐龙地质遗迹和恐龙化石资源保护。理由如下：一是按照财政事权与支出责任相适应的原则，地质遗迹保护工作属于地方事权，应由地方根据当地实际情况及财力状况安排解决。二是按照财建〔2016〕789号文规定及国务院、财政部有关盘活财政存量资金的规定，河源市应盘活存量资金，优先安排使用该项目结余资金，切实加大工作力度，加快“广东省河源恐龙化石地质遗迹保护项目”建设，确保国家级地质遗迹保护项目实施到位。建议河源市政府和有关部门进一步提高认识，加强协调，统筹用好现有项目补助资金，提高资金使用效率。

　　三、核实自然保护区边界范围，妥善处理历史遗留问题

　　在去年开展的中央环保督察中，督察组曾发现广东河源恐龙化石省级自然保护区存在规划边界与实际管控范围不一致的问题。根据省环境保护厅意见，河源市应在核实省级自然保护区边界，并妥善处理好有关历史遗留问题以后，先申报国家级自然保护区，待条件成熟后再申报世界自然遗产。省有关部门将积极配合做好相关的申报工作。

　　四、严格执行法律法规规定，切实保护恐龙地质遗迹资源

　　2017年，河源市已正式实施了《河源恐龙地质遗迹保护条例》，将恐龙地质遗迹的保护和管理工作提到法律实施的层面。河源市政府要进一步强化法律法规实施工作力度，多措并举，切实保护恐龙地质遗迹资源。一是要进一步建立和完善恐龙地质遗迹档案和信息管理平台（目前已录入了4000多套共15000多件恐龙遗迹的相关数据资料），全面建立河源恐龙地质遗迹保护资料库。二是要建立恐龙地质遗迹保护区日常巡查制度，对恐龙化石出露区域进行重点巡查和监管，并联合当地治安联防力量，共同打击盗挖、破坏保护区的行为。三是要建成保护区视频监控系统，提升保护区综合管理水平。四是要完善恐龙地质遗迹保护举报制度，加大对举报事项的核查及处理力度。五是要抓紧完成保护区围封工程建设，确保在今年9月底前完成工程项目。六是要推动全社会参与恐龙化石保护工作。2016年，河源市政府已奖励了15批保护恐龙蛋化石有功单位和个人，共奖励有功人员614人次、有功单位11个。

　　五、加大科学研究和科普宣传力度，增强全社会保护恐龙化石地质遗迹的意识

　　近年来，河源市不断加大对恐龙地质遗迹的研究力度，相关人员在国内外重要学术刊物发表了恐龙化石学术文章十多篇，主编出版了《河源恐龙》《一枚恐龙蛋孵出惊世裂变》等刊物。与中国科学院古脊椎动物与古人类研究所共建中国古动物馆恐龙蛋馆；与中国地质科学院地质研究所、中山大学等机构合作计划在年内设立科研教学基地；启动了河源恐龙化石种属研究，开展了河源恐龙地质遗迹专项调查与评价项目的前期工作。河源市要在开展以上各项工作基础上，进一步利用报刊、互联网、微博、微信公众号等媒介，大力宣传《中华人民共和国自然保护区条例》和《河源市恐龙地质遗迹保护条例》等法律法规，不断增强全社会保护恐龙化石地质遗迹的意识。

　　六、结合我省优势，发展恐龙特色文化产业

　　广东是动漫大省，广东动漫从企业数量、作品产量、收视率、票房、市场份额，到IP品牌拥有量、百亿企业数量、产业链布局结构之均衡合理等方面连续八年领跑全国，集聚了众多优秀的动漫原创人才和品牌企业，涌现了广东奥飞动漫文化股份有限公司、深圳华强数字动漫有限公司、广州漫友文化科技股份有限公司等一批在全国同行业中居领军地位的优秀动漫企业。省文化厅等有关部门将出台系列政策鼓励和推动各地结合优势资源发展特色文化产业，并将根据河源市政府的规划和发展要求，指导、支持河源市发展恐龙动漫创意科技产业，拓宽系列衍生产品，建设集休闲、观光、度假、动漫创意、科研科普等功能于一体的恐龙文化主题公园，努力将资源优势转化为经济发展优势。

　　专此答复，衷心感谢您们对河源恐龙地质遗迹和恐龙化石保护工作提出的宝贵建议。

　　广东省国土资源厅

　　2017年7月11日

　　（联系人及联系电话：陈海生，18820040129）