广东省国土资源厅关于办理省十二届人大五次会议代表建议的工作总结

时间 : 2017-10-16 14:54:55 来源 : 广东省国土资源厅 文号 : 【字体: 【打印】

  我厅一贯高度重视人大代表建议办理工作,把办理代表建议视为我厅的一项重要工作,加强组织,落实责任,统筹安排,协调推进,圆满完成了省十二届人大五次会议代表建议办理工作任务,有力促进了国土资源管理工作。本次会议交我厅办理的代表建议共有58件,其中主办10件、独办1件、协办47件;交我厅办理的省人大重点建议有1件,我厅为会办单位。目前我厅承办的代表建议和省人大重点建议均已办结。经过沟通确认,建议代表对我厅主、独办建议的答复均表示满意。

  一、强化领导,完善制度,推进人大代表建议的科学办理

  (一)严格落实“一把手”责任制

  根据省人大和省政府的有关要求,我厅严格落实“一把手”责任制。厅长陈光荣同志高度重视人大代表建议办理与厅中心工作的有机结合,经常过问办理工作进度,主动出面协调相关部门。今年,光荣同志结合我厅主业,亲自选取了关于加快我省高标准基本农田建设工作的集成建议作为主要领导领办建议,亲自参与制定办理方案。他带领省委农办、省发展改革委、财政厅、水利厅、农业厅等部门负责人赴人大代表所在地调研,与人大代表开展座谈,并积极主动协调解决人大代表在高标准农田建设过程中所遇到的问题,有力地推动人大代表建议的办理落实。

  (二)严格落实承办工作流程

  我厅的建议办理工作已形成了厅长负总责、分管厅长具体负责、办公室负责人具体抓、经办人员具体办理、各承办处室协同配合的工作格局,各司其职,各负其责,级级严格把关,确保办理工作质量。各承办处室按照“分门别类、落实责任、研究办理、答复代表”的工作流程认真办理;每一份建议由承办处室提出答复意见后,先送政策法规处从政策上、法律上进行审核,再送厅办公室从内容上、文字上全面把关,最后送分管厅领导审定、签发。

  (三)严格落实协调会商制度

  在办理过程中,我厅注重与相关部门加强联系,密切协作,相互支持。对于我厅主办的代表建议,我厅切实承担起主要责任,牵头做好办理工作,主动与会办单位沟通协商,通过电话、信函、座谈、调研等方式,及时交流办理进度,协调解决办理过程中遇到的问题,确保答复质量。对于我厅参与会办的人大代表建议,我厅及时提出会办意见,主动配合做好办理工作。

  (四)严格落实沟通联系制度

  我厅各承办处室认真研读代表建议,切实加强调查研究;进一步转变工作作风,改进办理方式,在办理之初、办理之中、办理之后的各个阶段,主动加强与人大代表的联系和沟通。特别是,对于我厅主办的人大代表建议,在形成初步答复意见后,均先征求代表对办理情况的意见,根据反馈意见,对答复意见进一步完善后,再正式答复代表。

  (五)全面落实自动化管理与督查督办流程

  我厅将人大代表建议纳入电子政务系统统一流程办理,实现“网络化交办、系统化办理、数据库管理”的自动化办理工作模式,进一步提速办理过程。同时,我厅将人大建议办理进度纳入厅长办公会议月报告事项,采取多种形式进行督办,严格落实限时办结制,确保在规定时限内完成代表建议的办理工作。

  二、集思广益,注重实效,努力提高国土资源管理水平

  十八大以来,中央对耕地保护的要求愈发严格,特别是习近平总书记指出,耕地是我国最为宝贵的资源,要像保护大熊猫一样保护耕地。人大代表高度关注我省耕地保护工作,黄妃凤、杨小清等代表分别就加快我省高标准基本农田建设工作积极建言献策(1035号和1039号建议),为我们更好地开展相关工作提供了宝贵的意见。在省委、省政府的正确领导下,我们严格落实耕地占补平衡,科学推进土地整治,探索构建耕地保护新机制,全面推进耕地数量质量生态“三位一体”保护。率先全国在全省范围内实施基本农田保护经济补偿制度,探索“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”,充分调动基层保护耕地积极性,受到国土资源部主要领导的高度赞扬并在全国推广,中央电视台、人民日报等给予广泛报道。同时,我厅全力推进全域永久基本农田划定工作,实行特殊保护,与森林、河流、湖泊、山体等共同形成城市生态屏障和开发实体边界,促进广东绿色发展。经统计,自工作开展截至目前,已建设高标准基本农田1831万亩。这些成绩的取得离不开代表们对我厅工作的殷切希望,而我们的工作成效和诚恳的答复也获得了建议代表的满意。

  三、下一步措施

  对代表建议的答复办理只是阶段性工作。下一步,我们将认真梳理和分析,努力把工作做细做实,一是对于已提出解决方案或措施的建议,将继续跟进,主动服务,积极与相关政府和部门协调配合,推动各项措施落实到位,确保问题及时得到解决。二是对于已答复但目前尚未能解决的一些问题,将继续做好政策研究工作并及时向建议代表反馈工作进展情况,尽量减少代表重复提出建议的现象。三是对于暂时不具备条件解决的问题,将加强调查研究,加强沟通协调,积极争取上级支持,加大改革力度,创造条件解决一些深层次问题。四是对于由于客观因素所限一时难以解决的问题,我厅将保持与代表的联系沟通,密切关注发展动向,加强宣传解释说明,积极营造国土资源管理工作的良好外部环境。