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新规出炉!江门中华白海豚保护迎来更严制度保障

时间 : 2022-04-11 17:22:22 来源 : 本网 文号 : 【字体: 【打印】

  近日,江门市人民政府正式印发修订后的《广东江门中华白海豚省级自然保护区管理办法》(以下简称《管理办法》),从2022年4月1日起施行,有效期为五年。

  《管理办法》明确保护区内应遵守的规定和禁止行为,例如禁止捕捉、杀害中华白海豚,禁止出售、购买、利用中华白海豚及其制品,禁止食用中华白海豚及生产、经营使用中华白海豚及其制品制作的食品,禁止在保护区内建设法律法规规定不得建设的项目或生产设施等。

  《管理办法》还明确了管理权限,由江门市自然资源局负责监督管理保护区,由江门市农业农村局指导开展保护区内中华白海豚等水生野生动物的保护工作。

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  《管理办法》明确

  保护区范围内,有以下三种行为之一的单位和个人,将根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款:

  ❒擅自移动或者破坏保护区界标的;

  ❒未经批准进入保护区或者在保护区内不服从保护区管理处管理的;

  ❒经批准在保护区的缓冲区内从事科学研究、教学实习和标本采集的单位和个人,但不向保护区管理处提交活动成果副本的。

  明确职责 形成保护合力

  台山市大襟岛至三杯酒岛附近海域为广东江门中华白海豚省级自然保护区范围。据科考调查结果显示,广东江门中华白海豚省级自然保护区及周边海域有中华白海豚种群数量约300头,是我国重要的中华白海豚集中分布区域。

  该片区的中华白海豚不仅数量集中,而且年轻个体比例较高、年龄结构健康合理,还拥有婴年期、幼年期、少年期、青年期、壮年期和老年期等全部6个年龄阶段的完整世代结构。

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  2011年,为保护珍贵、濒危的中华白海豚野生资源及其生存环境,维护海洋生物多样性和生态平衡,江门市在广东省率先出台了保护区管理办法,为保护管理工作提供了制度保障。

  “此次修订,是对原管理办法与现行相关法律法规以及机构改革后部门管理职能调整而带来的不衔接、不适应、不相符等内容进行了相应修改完善,进一步明确各部门职责,形成保护全力。”江门局有关负责人表示,新修订的《管理办法》规定了适用范围、监管部门职责、保护区管理处职责、经费保障、宣传教育、渔业资源保护、中华白海豚救护和处置措施、禁止行为等内容,明确了突发情况处理、公民的权利和义务、奖励措施和法律责任等要求。

  “中华白海豚被誉为‘海上大熊猫’,是国家一级保护水生野生动物,也是评价江门市海洋生态环境好坏的重要指示物种。近年来,保护区管理处不断完善基础设施,通过开展科普宣教、巡航管护、科研合作、环境监测等工作,提升保护管理水平。”保护区管理处有关负责人说。

  《管理办法》还明确了自然资源、农业农村、公安、财政、生态环境、交通运输、应急管理、市场监管、海事和航道等有关行政主管部门以及海洋综合执法机构各自的职责,协同做好保护区监管,为中华白海豚的生存和繁衍创造良好的海洋生态环境。

  “修订后的《管理办法》为中华白海豚的保护提供更严的制度保障,进一步推动江门中华白海豚保护管理工作迈入规范化、法制化轨道。”保护区管理处有关负责人表示,根据《管理办法》,下一步保护区管理处将配合相关部门建立健全工作机制,形成保护合力,更好地保护江门海域的中华白海豚及其生态环境。

  今年内开设自然保护地生态教育课程

  发现受伤、搁浅或死亡的中华白海豚时怎么办?

  《管理办法》明确,保护区内,任何单位和个人发现受伤、搁浅和死亡的中华白海豚时,应当及时报告保护区管理处,由其依法采取紧急救护和处置措施;保护区外,发现受伤、搁浅和因误入港湾、河汊而被困的中华白海豚时,应当及时报告当地农业农村主管部门,由其依法采取紧急救护措施。已经死亡的中华白海豚,由当地农业农村主管部门妥善处理。

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  《管理办法》指出,进行捕捞作业时误捕中华白海豚的,应当立即无条件放生。另外,违法食用中华白海豚的,或生产、经营、购买、储存、屠宰、加工、出售中华白海豚及其制品、食品的,交由县级以上农业农村、市场监督管理等部门依法查处。在保护区内进行非法捕捞的,交由海洋综合执法机构依法查处。

  保护区管理处有关负责人表示,在广东省林业局和江门局的指导下,保护区管理处接下来将加大政策宣传解读力度,宣传保护中华白海豚的意义,让公众知晓在保护区内应遵守的规定和禁止行为,普及增强社会公众对中华白海豚和海洋生态环境的保护意识。

  例如,结合中华白海豚保护宣传日、水生野生动物保护科普宣传月等重要时期,深入中小学开展中华白海豚科普讲座,在周边村镇和渔业社区开展以中华白海豚保护为主题的社区宣教活动。

  据了解,保护区管理处已编制完成《探秘中华白海豚》科普教材,计划今年面向台山市赤溪镇中心小学、广海镇南湾渔民子弟学校、新会区崖门镇交贝石小学等保护区周边学校开展自然保护地生态教育课程。同时,保护区管理处还计划打造一支科普宣教队伍,组建志愿者团队,开展业务培训,提升社会公众关于中华白海豚保护相关科学知识的知晓度与普及率。