大片区土地整备统筹是深圳高质量发展的动力源，深圳市规划和自然资源局强化政府主导，坚持大备大用，密切局区协作，掀起国土空间提质增效新高潮。

　　深圳严格落实上级部署要求，2017年至今，深圳已累计整备规模产业用地约32.4平方公里，有力保障了光明科学城等重点片区建设，高效落实了鹏城实验室、立讯精密等大批科研、产业项目，创新解决了一批历史遗留问题，兑现了“优质项目一定有地可落”的承诺。

　　城市发展，规划先行。在推进大片区土地整备过程中，深圳市规划和自然资源局充分发挥规划对片区功能定位、空间布局、要素配置、实施时序的战略把控作用，全周期指导土地整备、项目引进、用地出让和开发建设，系统构建了一套“高水平规划牵引大片区整备、高品质空间赋能高质量发展”的空间再造新模式。

　　在光明科学城，局区联手，主动把握综合性国家科学中心建设机遇，在系统识别片区自然资源禀赋和人口、产业等需求的基础上，高水平编制光明科学城空间规划，以实施为导向，精准定位、科学布局，塑造了疏密有致的空间结构、活力创新的产业格局和城田交融的城市意象。美好空间蓝图激发了片区整备动力，近年来光明科学城建设气势如虹，累计整备土地8.6平方公里，落地了一批大科学装置和公共配套，片区发展能级实现整体跃升。

　　深圳正在高效推进西丽湖国际科教城、坪山高新区、深港科技创新合作区、香蜜湖北区等全市十多个重点片区规划建设，多中心引擎发力，为深圳经济持续稳定恢复、稳中向好、高质量发展贡献了积极力量。2020年，深圳GDP达2.77万亿元，居亚洲城市第五位。

　　政策创新是破解难题的法宝。深圳局坚持问题导向、需求导向，持续加大政策创新力度，系统集成了包括土地整备、城市更新、违建查处、综合整治、工业提容等多元手段的“政策工具箱”，以好用、管用、够用的政策助力基层破难题、求实效。各区因地制宜，灵活运用“工具箱”，打出了多套“组合拳”，推动一批重点整备项目取得实质性突破。

　　宝安区创新推进燕罗“整街统筹”，面对体量大、权属杂等难题，组合运用整备、更新、旧工业区改造、违建查处等手段，对12平方公里的低效用地分类施策、整体盘活。

　　 福田区为激活香蜜湖片区，创新采取“土地整备+城市更新+查违拆违”组合手段，一揽子解决了多年难以解决的复杂历史遗留问题，保障了“城市新客厅”建设。

　　 光明区面对中心区整备范围大、涉及群众广、任务紧迫等难题，综合运用“土地整备+利益统筹+城市更新+综合整治+查违清拆”的政策联动，一年内整备、清拆、入库土地达2.25平方公里，为科学城建设提供了充足的空间保障。

　　人民对美好生活的向往，是经济特区改革发展的出发点和落脚点。深圳局和各区携手搭建平台，探索了一条“政府主导+国企运作+社区助力+市场参与”的大片区整备实施路径，多方共同参与整备方案制定、业主搬迁动员、留用地开发建设等，努力实现共建共享共赢。

　　南山区西丽湖国际科教城，以20万平方米的百旺信工业园为试点，通过政府主导、国资介入，在与百旺股份合作公司充分协调与联动的基础上，由区属国企大沙河建投公司实际控制与管理园区，全面梳理土地确权事宜，提出了一揽子解决方案，一举攻克了长达15年之久的历史难题。

　　龙华区在梅观创新产业走廊土地整备项目中，引入国企深圳市龙华人才安居有限公司，以利益统筹方式核算留用地及补偿金，聘请市场咨询机构，参与留用地开发建设、补偿安置及收益分成制定环节，通过政府与股份公司“算大账”、国企与小业主“算小账”、政府与国企“算总账”的方式，实现多方共赢。

　　深圳局找准整备实施中拆迁谈判、项目审批等关键瓶颈，在审批上简化环节、并联审批、批量办理，最大限度提高审批效率；在拆迁谈判上坚持“一把尺子量到底”，创新激励机制，推动空间整备的质量变革、效率变革、动力变革。

　　坪山区探索整备奖励递减机制，按签约时间顺序，以递减原则给予权利人不同等级奖励，推动项目98.7%的建筑物按照奖励节点顺利完成签约。

　　南山区创新设置“组织实施奖”，有效调动了村集体的积极性，让群众说服群众、让群众带动群众，让难事变成“家门口的事”，最终实现了“零强拆”“零不可预见费”。

　　龙华区在土地整备项目上坚决不搞“一拆了之”“拆完了事”，工作组成员带着业主找房子、谈房租、帮搬迁，帮助20余家企业解决搬迁和环评等后续问题，针对境外地区无法现场签约业主，采用视频签约、视频公证等灵活方式，用服务温度提高整备速度。

　　让党旗飘扬在一线，大兵团作战是大片区整备的制胜一招。深圳局携手各区，充分发挥政府主导的体制机制优势，抽调各部门精干力量，把党支部建在工作组，创新实施多部门联动的“大兵团作战”模式，集中优势兵力打赢各个“歼灭战”。

　　坪山区建立了多层级指挥作战体系，实施大兵团作战“1+10”方案，抽调156名干部下沉街道，会同街道近1000名干部，混编成73个协商谈判小组，包干到组、责任到栋、蹲点到户、精准到人，用3年时间整备释放了近5平方公里的高新区产业空间。

　　龙岗区强化“区-街道-职能部门”协调联动，连续抽调6批次300多名党员干部下沉一线，全脱产参与土地整备工作，极大增强了整备工作力量。

　　龙华区搭建“1+8+20+15”工作体系，实施“平战结合、战训结合、战备结合”的“三战融合”模式，组建党员攻坚队，开展征拆“大比武”，创造了25天全面完成谈判签约的土地整备“深圳纪录”。2021年6月，深圳首个土地整备主题奋斗记忆馆在龙华开馆，该馆成为党史教育的生动教材，也是深圳永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，实现新一轮腾飞的奋斗见证。