广东省自然资源厅对审计查出问题整改情况的报告
根据《中华人民共和国审计法》的规定,2021年2月至4月,广东省审计厅对我厅2020年度部门预算执行和其他财政收支情况进行了审计,重点审计了厅机关。根据省审计厅对我厅2020年度预算执行等情况的审计结果,对审计指出的问题,我厅逐条进行梳理,分析原因,扎实推进整改工作。现将审计查出问题的整改情况公告如下:
一、关于部分资产闲置的问题
截止2021年4月20日,我厅有25台台式电脑、54台笔记本电脑存放在仓库闲置未用,涉及资产价值73.58万元。
此问题已完成整改。审计指出问题后,我厅立行立改,2021年5月按计划分配台式机10台、笔记本电脑45台。截至2021年11月底,54台笔记本电脑已全部分发完成,25台台式电脑已经分发20台,剩余5台用于应急机动使用。下一步将继续加强资产管理,做到物尽其用,充分发挥国有资产的使用效益,切实提高资产使用效率。
二、关于资产出租未及时报批、未公开招租的问题
我厅下属单位省土地开发整治中心将其投资物业长城宾馆(该宾馆占地面积1700平方米,房屋建筑面积3130.83平方米)对外承包经营事项未及时报主管部门审批同意(事后2年才补办手续),未公开招租,承包经营费明显偏低,并且自2018年以来一直未按合同约定收取承包经营款20.42万元。
此问题已完成整改。审计指出问题后,省土地开发整治中心立行立改,已督促物业承包人广东南昆山蓝天云海温泉酒店有限公司,于2021年5月7日将2018年10月1日至2020年9月30日承包费204,166.00元全部汇入省土地整治中心账户,省土地整治中心开具给对方增值税发票并扣除应交税费6,303.38元(含:增值税5,946.58元,地方教育附加59.47元,教育费附加89.20元,城市维护建设税208.13元)后,已于2021年6月29日将余款197,862.62元通过非税系统上缴财政专户。根据该中心2016年6月28日与承包人签订的《长城宾馆承包合同》及2017年4月28日与承包人签订的《长城宾馆承包补充协议》,该中心按照合同约定,于2021年12月24日将2020年10月1日至2021年9月30日的应收承包费110,000.00元收缴到账,此笔款项上缴财政专户工作正在办理中。同时,省土地整治中心还研究制定了《“阳光资金”工程实施方案》,修订了《财务管理规定》《公文处理制度》等内部管理规章制度,建立健全资产管理长效机制。
三、关于虚拟机达到缩容条件而未进行缩容的问题
2020年,我厅持续对资源使用率低的虚拟机进行缩容,但还有28个系统308台虚拟机发放超过90天,2020年12月份VCPU平均使用率低于2%且峰值低于60%,政务云资源使用率较低未进行缩容。
此问题已经完成整改。审计期间,我厅立行立改,截至2021年4月底回收CPU3020核,内存5800G,存储166539G。随后持续加强云资源使用管理。2021年5月至8月,撤销23台政务云主机,对28台主机进行缩容,回收CPU434核,内存1100G,存储23200G。2021年9月至11月,撤销2台云主机,对16台主机进行缩容,共回收CPU72核,内存96G,存储108300G,撤销TDATA数据库1台,TDSQL数据库2台。目前,共计回收CPU3526核,内存6996G,存储298039G。另据统计数据,截至2021年11月底我厅651台云主机,CPU低负载率为8.6%,存储低负载率为2.6%,与5月份相比分别下降了27.4个百分点和26.7个百分点。下一步我厅将持续加强信息系统云资源使用管理,厅网信办每月公布云资源使用情况,发现问题跟进督促整改,切实提高云资源使用效率。
四、关于信息化项目建设进度滞后的问题
我厅下属单位省地质环境监测总站有“省自然资源厅地质灾害防治系统运行维护及整合项目”等2个信息化项目进度滞后,应分别在2021年1月和2020年12月完成验收,截至2021年4月未完工验收,尚处于开发阶段,涉及合同金额共1262.31万元。
此问题已经完成整改。地质环境监测总站2个信息化项目均已完成验收,其中“省自然资源地质灾害数据综合管理系统建设项目”已于2021年7月22日完成项目验收,于2021年7月27日完成全部资金支付;“省自然资源厅地质灾害防治系统运行维护及整合项目”于2021年8月完成项目中系统整合部分,并完成试运行,2021年9月1日项目整体完工,验收合格,2021年10月28日完成项目尾款支付。
五、关于专项资金支出不及时的问题
我厅2020年度有“海洋六大产业(海洋战略性新兴产业、海洋公共服务)专项资金监督验收”、阳江市“2020年度海岸线生态修复”、连平县“南粤古驿道活化推广项目”等3项专项资金二级项目因前期工作推进缓慢、年度执行率低于10%,涉及预算金额1015.77万元,当年未执行金额978.21万元。
此问题已经完成整改。一是关于海洋六大产业(海洋战略性新兴产业、海洋公共服务)专项资金监督验收项目资金使用整改。2020年我厅预算安排项目经费40万元,计划用于2021年海洋经济发展(海洋六大产业)专项项目评审。《2021年省级促进经济高质量发展专项(海洋经济发展)海洋六大产业项目申报指南》于2020年12月30日正式发布,申报指南发布后,我厅公开采购项目评审服务,2021年1月22日签订《2021年省级促进经济高质量发展专项(海洋经济发展)海洋六大产业项目评审服务事项合同》。2月8日,项目经费40万元已全部支出完毕。
二是关于南粤古驿道活化推广项目资金使用整改。我厅制定印发了《南粤古驿道维护管养工作指引》(粤自然资规划〔2020〕1638 号),并下发了简便手册,从原则要求、工作内容、方式方法等方面规范了维护管养工作。制定印发了《南粤古驿道保护利用专项资金使用管理实施细则》(粤自然资函〔2020〕10 号)、《南粤古驿道保护利用廉政风险防控工作指引》(粤自然资规划〔2020〕887 号),督促各地全链条加强专项资金使用管理。连平县南粤古驿道相关工作由县住房和城乡建设局牵头。由于2019年古驿道保护和利用项目于2020年9月底竣工验收,县住建局于2020年底拟定古驿道沿线镇、村管护资金使用方案后报请县政府审批,并提交相关材料申请拨付使用该专项资金。县财政部门2021年3月下旬实行数字财政系统调整,所有资金暂停拨付,造成2020年度南粤古驿道保护利用专项资金支付滞后。截至2021年7月,连平县粤赣古道田源段、大湖镇、三角段、绣缎段已完成移交手续并签订管护责任书,2021年10月专项管护资金24.77万元已全部下达责任镇、村使用。
三是关于阳江市2020年度海岸线生态修复项目资金使用整改。因前期工作耗时长,进展缓慢,我厅已将该项目资金额度压减至951万元。项目于2021年8月上旬初步完工,8月30日初检合格,木麻黄、红树林长势良好,岸滩清理后干净整洁。12月4日阳江滨海新区项目管理中心组织项目竣工验收,经审阅项目施工资料、实地核查、验收评议,项目评定合格,通过竣工验收。该项目2020年支出37.6万元,2021年支出582.3万元,共计支付619.90万元,执行率65.2%,剩余331.1万元包括工程及前期费用尾款需待财政审核结算后支付。