各地级以上市国土资源局（国土资源行政主管部门），顺德区国土城建和水利局，省测绘产品质量监督检验中心：
　　为贯彻落实测绘质量监督管理有关规定，切实提高测绘质量监督管理水平，规范测绘生产和质量管理行为，强化测绘服务保障能力，进一步推进测绘地理信息事业健康快速发展，依据《中华人民共和国测绘法》、《广东省测绘条例》以及国家有关规定，现将进一步加强我省测绘质量监督管理工作有关要求通知如下：
　　一、充分认识测绘质量监督管理的重要性
　　测绘质量监督管理工作是《测绘法》赋予测绘行政主管部门的重要职责和依法行政的重要内容，是对测绘工作实行统一监管的重要环节。加强测绘质量监督管理，是全面了解和掌握测绘质量情况、强化测绘行业管理的重要手段。近年来，我省认真贯彻落实测绘质量监督管理有关规定，不断更新测绘质量监管理念，注重测绘生产全过程监管，全面创新监管方法和模式，将测绘资质资格、测绘行为、测绘生产过程质量控制以及测绘成果质量等因素纳入质量监督和考核范围，省市分级负责，对全省测绘资质单位实行全方位综合监督检查。摸清了全省测绘资质单位的总体状况，促进了地方测绘质量监管能力建设，逐步建立了具有我省特色的测绘质量监管体系，推动了全省测绘地理信息市场健康有序发展。
　　从连续5年的质量监督检查情况看，我省测绘资质单位的质量管理体系建设和测绘成果质量状况总的来说是好的。但也存在着部分测绘资质单位质量管理意识薄弱、质量控制与管理制度落实不到位、测绘仪器未按规定检定等问题。监督检查工作也存在着力量投入不足，监管深度广度不够等问题。这些问题在一定程度上影响了测绘成果质量，影响了测绘服务保障能力。各地各单位要高度重视测绘质量监督管理工作，树立以质量为核心，质量、市场、信用、效益相结合的质量监督管理观念，进一步完善质量监督管理工作制度，健全质量监督管理长效机制，规范测绘行为，推动测绘资质单位以质量开拓市场，以质量促进效益，以质量保障健康发展。
　　二、进一步加大测绘质量监督管理工作力度
　　（一）不断完善质量监督管理工作制度。要加强调查研究，认真总结质量监督管理的经验做法和成效，研究制定测绘质量监督管理办法，重点明确对测绘资质单位质量保证体系建设、生产过程质量控制、成果质量检查验收、成果质量监督检查以及测绘仪器检定等方面的要求，为测绘地理信息质量管理工作提供坚实的制度保证。
　　继续落实测绘质量监管分级管理负责制。甲、乙级测绘资质单位以及申请资质升级和增加业务范围的测绘资质单位质量监督检查由省厅负责组织，具体由省测绘产品质量监督检验中心实施；丙、丁级测绘资质单位的测绘质量监督检查工作由各市测绘行政主管部门负责组织实施。各地要配合省厅做好辖区内测绘资质单位的测绘质量监督检查工作。
　　严格落实检查结果与资质管理相挂钩制度。测绘质量监督检查结果作为测绘单位资质认证考核的主要依据。对不合格者，要依法予以处理，限期整改，并在一段时间内列为重点质量监控对象；对质量管理严重缺位的，责令其停业整顿，并根据相关法律规定，取消部分业务范围，降低《测绘资质证书》等级，直至吊销资质；对违法违规测绘的，要严格依法处理。
　　（二）不断强化全省测绘质量监督检查工作的监管。2013年，省厅将对各地近三年来组织实施测绘质量监督检查工作情况进行核查，总结各市工作组织实施和贯彻落实情况，重点检查各地国土资源部门所属的测绘资质单位的质量管理情况。各地要组织对系统内测绘资质单位进行全面自查，对检查中发现的问题，要采取措施认真整改，切实提高基层测绘单位的质量意识和整体实力。
　　（三）持续强化测绘成果质量监督检查。各地要全面履行测绘成果质量监督管理职能，强化依法开展测绘成果检验工作力度，切实提升我省测绘成果质量。2013年，国家测绘地理信息局将对我省1:10000基础测绘项目成果开展监督检查。各地各单位要高度重视，认真准备，全面自查，积极配合国家局做好此次测绘成果质量抽查工作。
　　（四）进一步规范测绘计量器具检定。按照《计量法》、《测绘计量管理暂行办法》以及《测绘资质管理规定》要求，测绘资质单位的测绘计量器具必须经法定测绘计量检定机构周期检定合格，方可用于测绘生产。自2013年7月1日起，我省测绘资质单位用于测绘生产的计量器具须由广东省内法定测绘计量检定机构出具检定合格证书方认可。
　　三、进一步加强测绘质量监管能力建设
　　（一）推进测绘质量监管信息化建设。结合测绘地理信息统一监管平台、测绘地理信息市场信用信息管理平台建设等工作，以年度质量监督检查结果为基础信息，探索建立我省测绘质量监督检查信息系统，利用信息技术手段，创新测绘质量监督检查工作方式，规范监督检查行为，统一检查标准和程序，进一步提高测绘质量监督管理工作效率。
　　（二）加强测绘质量监督管理队伍建设。各地要选派政治强、业务精、作风硬的同志充实测绘质量监督检查机构，从职能、人员、经费等方面予以支持。同时，大力推进教育、培训、考核和检查相结合的“四位一体”的教育培训方式，通过定期开展测绘质量管理、测绘成果检验等业务培训，不断提高全员质量意识和综合业务能力。
　　（三）加强权力运行的监督约束。各地测绘行政部门要认真组织开展测绘质量监督管理工作，建立和完善自我约束、自我监督的纪律制度；测绘质量监督管理人员要廉洁自律，实事求是，依法依规，严把质量关。要依法实行政务公开，全面向社会公布测绘质量监督检查结果，并提供测绘地理信息市场用户查询使用，接受社会监督，树立良好的测绘质量监督管理形象。


　

广东省国土资源厅
2013年4月27日