广东省自然资源厅关于省政协十三届二次会议第20240867号提案答复的函
张俊尤委员:
您提出的《关于挖掘生态保护中生活体验功能,助力绿美广东生态建设的提案》(第20240867号)收悉。经综合省住房城乡建设厅意见,现将办理有关情况答复如下:
2023年以来,我省围绕绿美广东生态建设,创新发挥综合效益,注重活化利用丰富的森林、湿地等自然资源和历史人文资源,推进林、文、旅深度融合发展,鼓励各地增加优质森林生态产品供给和绿地空间,激发绿色资源价值潜力,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境和美好生活需要。
一、关于联合各业务主管部门共同推进区域生态体系生活体验功能开发的建议
2023年8月,多部门联合发布了《广东省绿色通道品质提升行动方案(2023-2035年)》,旨在通过联合各业务主管部门,共同推动高速公路等“快行系统”与绿道等“慢行系统”和滨海的绿色通道建设。方案明确提出,各地需打造多条示范段和景观节点,有机连接各类生态节点和文化遗产,构建互联互通的绿美生态网络。省林业局与省文化和旅游厅联合印发实施《广东省南粤红绿径发展规划(2024-2028年)》,打造集自然景观、红色文化、历史遗迹、学习园地于一体、覆盖21地市的南粤红绿径品牌。截至2023年底,全省共建设森林步道275公里、碧道950公里,修复海岸线34公里,结合森林质量精准提升行动完成绿色通道建设672公里,改善林相17.39万亩,认定广东省森林旅游特色线路100条,已公布10条“南粤红绿径”特色线路,不断丰富生态体验产品,让森林融入城乡、人们融入自然,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二、关于为城市内部的生态系统增加适应群众需求的复合功能的建议
近年来,我省深入践行人民城市理念,着力提升居住社区人居环境品质。一是积极探索公园绿地开放共享。按照应试尽试原则,组织21个地市全覆盖开展城市公园绿地开放共享试点,全面梳理公园绿地中的空闲绿地、可供游憩活动的草坪区和林下空间等资源逐步推进具备条件的公园草坪开放共享,因地制宜完善标识系统等基础配套设施。同时加强公园开放绿地养护管理工作,充分遵循植物生长规律,做好草坪轮换养护,保证公园绿化植被常绿常新,保障市民绿色休闲空间品质。2023年,我省共525个公园实施开放共享,开放共享面积达3616公顷。二是推进社区体育公园建设。2023年,下达省专项资金900万元,支持新开工建设17个社区体育公园,其中15个社区体育公园选址在城区、镇中心区与相关公共服务设施一起配置,形成联动效应。2024年,下达省专项资金920万元,支持新开工建设16个社区体育公园,大部分社区体育公园与乡村振兴公共服务设施一同考虑和建设,为居民提供游憩休闲以及体育健身场地。三是打造自然教育品牌。根据人民群众对绿色空间的需求,我省正在城镇村周边打造193个绿美广东生态建设示范点,规划建设一批山地公园、郊野公园,建设高品质自然教育示范基地,通过示范引领保护与利用新模式,挖掘生态资源生活化功能。截至目前,全省已建成115个自然教育基地,公布148个自然教育场馆、141条特色自然教育径,广东荣获2023年全国自然教育示范省称号,谱写出绿色惠民的新篇章。
三、关于建立完善的生态保护与生活体验和谐共存的保障体系的建议
一是加强规划引领。为规划统筹生态、生产、生活空间保护修复,提升城镇人居生态品质,《广东省国土空间总体规划(2021-2035年)》提出以建设南粤秀美山川为目标,全面实施绿美广东生态建设,《广东省国土空间生态修复规划(2021-2035年)》提出以绿美广东生态建设为引领,以全域土地综合整治为抓手,推动生态融入城镇和农业空间,以河流水系、动物迁徙路线、重要交通水利等为脉络,依托碧道、绿道、古驿道等“多道融合”打造承载文化、旅游和运动等功能的生态廊道,串联“三生空间”。二是探索共存模式。鼓励各地因地制宜开展生态系统修复与综合开发利用,满足社会发展及人民群众生活体验需求。如深圳市按照既服务于鸟类等生物的需求,又满足城市发展和市民需求的原则,通过综合治理系统恢复深圳湾滨海红树林湿地生态系统的结构与功能,每年为超过1000万人次提供浏览、休闲和自然教育服务,深圳湾滨海红树林湿地已成为城市生态文明建设的示范基地。湛江市在红树林保护修复中先后出台《广东湛江红树林国家级自然保护区管理办法》和《湛江市红树林湿地保护条例》,采取多重措施积极开展生态修复,同时以科普教育、提供就业岗位等方式,提高社区居民的环保意识和积极性,形成政府主导、社区参与的共管共治格局。三是加大宣传力度。挖掘南粤优秀传统文化内涵,开展“唱响绿美广东”原创音乐征集活动和各类主题日宣传活动,积极推行“有喜事来种树”“我为家乡种棵树”“结婚种棵树”“绿美广东青年先行”等特色活动。2023年各类媒体开展绿美广东专栏、专刊、专访,刊发各类稿件超过3000件,线上广告整体曝光量超过亿次。连续5年举办粤港澳自然教育讲坛和嘉年华活动,组织开展各类自然教育活动3.7万场次,全省每年自然教育活动参与人数近百万人次。积极开展“同心林”“青年林”“幸福林”等主题林建设活动,今年以来我省通过全民义务植树网上报2024年各类义务植树活动1.72万场次,参与人数110万余人次,人人、事事、时时、处处崇尚生态文明的社会氛围正在逐步形成。
四、下一步工作
下一步,我厅将继续根据国家和省的有关部署,推动城镇及农业空间生态保护修复,打造功能复合化的生态空间,提升城镇人居空间生态品质;深入联动港澳地区建设粤港澳自然教育生态圈,定期在大湾区内共同开展有特色、有影响的自然教育活动,打造全国自然教育示范广东样板;建立一批对全省自然保护地事业发展具有指导意义和示范意义的保护地,提升自然保护地生态产品供给容量和服务质量;持续推动南粤红绿径品牌建设。省住房城乡建设厅将持续提升城镇绿化服务功能,因地制宜继续建设一批口袋公园,深入推进城镇公园绿地开放共享,不断满足群众休闲游憩,亲近自然等需求。
专此答复,诚挚感谢您对我们工作的关心和支持,欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广东省自然资源厅
2024年7月3日
(联系人及电话:王廷恺,020-26285450)