房志荣代表：

　　您提出的支持连南深入推进绿美广东生态建设的建议收悉，所提的建议客观分析了连南县森林质量、林业产业结构、绿美生态建设技术支撑及投入情况，并在发展资金来源、产业扶持政策、加强技术支撑、打造示范区等方面提出了建议，对实际工作具有很强的指导意义。经综合省财政厅、省生态环境厅意见，现答复如下：

　　一、关于支持开展国家储备林建设

　　国家储备林建设有利于项目区产业结构调整与发展，能激活林业的生态、经济、社会、文化等多种功能，对推进林业现代化生态文明建设具有重要意义。2023年11月，我厅赴连南县就国家储备林建设开展实地调研，从储备林管理政策、建设方案编制和工作流程等方面给予指导。12月底，连南县国家储备林建设主体按要求将一期项目建设方案报请我厅组织专家论证，我厅按要求对方案的具体建设范围、内容、目标、任务、技术路线、投资及资金筹措、风险控制、环境影响评估、效益分析、保障措施等方面进行审核，先后3次面对面指导建设主体修改完善方案，并请省内国家储备林权威专家全程参与指导。方案于2024年1月底修改完善后报我厅。2024年2月，国家林草局办公室印发了《关于规范国家储备林建设管理工作的通知》，明确要求“自本通知印发之日起至国家储备林建设管理办法修订出台前，省级林业和草原主管部门暂停论证新的国家储备林建设贷款项目建设方案”。目前，我厅按照国家林草局要求，暂停组织论证连南县国家储备林一期建设方案。接下来，我厅将待国家林草局修订出台《国家储备林建设管理办法》后，积极指导连南县修改完善一期建设方案、编制二期建设方案，适时组织专家进行论证。

　　二、关于出台政策支撑生态产业发展

　　连南瑶族自治县是我省少数民族脱贫地区，省委、省政府一直以来积极支持连南瑶族自治县推进生态文明建设，该县成功于2020年、2023年分别获生态环境部授予生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践基地称号，在进行生态文明示范建设、生态环境保护与探索“两山”转化机制路径上成效显著。2021年以来，我厅联合多部门先后印发了《广东省林业特色产业发展基地培育和管理办法》《转发国家发展改革委等十部委关于科学利用林地资源 促进木本粮油和林下经济高质量发展意见的通知》《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》等政策文件，支持林业特色产业发展。《广东省加快油茶产业发展三年行动方案（2023-2025年）》，明确各级政府统筹资源扶持油茶产业扩面提质增效加快发展，清远等粤北山区是重点发展区，省级财政加大资金支持油茶新造和低产林改造。省民族宗教委牵头编制印发《岭南民族特色高质量发展廊道总体规划（2024-2035年）》，将大力发展（木本油料）山苍子产业作为重点产业项目总体谋划推进，下一步，将以连南、连山两个自治县为核心，带动廊道沿线16个县的山苍子产业发展，打造超10亿级山苍子产业发展带，中远期争创打造1个木本油料（山苍子）国家林业产业示范园区。2024年安排连南自治县2500万元，建设山苍子高标准示范基地200亩，标准化种植基地4000亩，年产值50万株苗圃基地1个，构建联农带农益农新机制，创新产业组织模式，带动民族廊道山苍子产业发展。

　　三、关于加大对绿美连南技术支撑

　　为深入贯彻落实《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》，充分发挥林业专家和科技人员在绿美广东生态建设中的技术指导作用，我厅在森林质量精准提升行动技术支撑团队的基础上，拓宽指导服务内容，成立绿美广东生态建设技术支撑团队，实行技术指导服务分片挂点负责制，组建由省林科院、高校“双百工作”服务队、山苍子种植领域企业、专家组成的山苍子产业专家团队及科技特派员团队，委托省林业科学研究院、广州市林业和园林科学研究院对连南山苍子产业进行可行性分析研究，编制连南山苍子产业发展可行性论研究报告和产业布局规划方案，为山苍子种植提供遵循。今年以来，省林业科学研究院组织清远市、县、镇、村四级绿美广东生态建设技术人员培训，全方位地为清远市绿美广东生态建设六大行动和示范点建设提供全过程的技术指导，在连南、连山等地开展“山苍子资源特色收集与评价”项目，踏查了连南涡水镇的山苍子种植地，现场指导连南育苗基地的建设，为连南着力推进绿美广东生态建设提供智力支撑。

　　四、关于支持连南建设绿美广东生态建设示范区

　　近年来，我厅积极支持连南开发优质林业生态产品，指导连南县在国家石漠公园内成功建设公益林示范区，支持连南培育认定了4个省级林下经济示范基地，1家林业农民专业合作社示范社，4个示范家庭林场，1条森林旅游特色线路，广东连南瑶排梯田国家湿地公园、广东连南板洞省级自然保护区、广东连南万山朝王国家石漠公园等3个新兴品牌地，2018年连南被认定为全国森林旅游示范县。大力支持连南万山朝王国家石漠公园创建广东省森林生态综合示范园，2022年以来在公益林效益补偿省统筹经费中安排1100万元用于连南万山朝王国家石漠公园公益林示范区建设，指导连南成功申报国家石漠公园相关地方专项债超1.7亿元，积极推动连南万山朝王国家石漠公园建出成效。关于协助引入大型文旅公司开发当地景点的建议，我们对连南县发展文旅产业的积极态度和决心高度赞赏，并愿意在职责范围内提供必要的支持和协助。我厅将继续加大对连南县的指导力度，引导连南县认真储备相关项目。省财政厅将结合实际予以倾斜支持。省生态环境厅将持续完善生态补偿、生态环境损害赔偿等制度，加大力度落实省级EOD试点工作，探索推进碳普惠、排污权交易等生态产品价值转化机制。同时，希望连南县充分发挥省级财政资金撬动作用，鼓励社会投资、银行融资等方式参与国家石漠公园（省级森林生态综合示范园）建设，打造更多优质森林生态产品。

　　专此答复，诚挚感谢您对省自然资源厅、财政厅、生态环境厅工作的关心和支持。

广东省自然资源厅

2024年6月26日

　　（联系人及电话：王廷恺，020-26285450）