黄嘉裕代表：

　　您提出的关于加大岐澳古道活化利用力度的建议收悉，经综合省文化和旅游厅意见，现答复如下：

　　一、工作开展有关情况

　　（一）统筹部署，建立完善工作机制。一是建立健全工作制度。省委省政府高度重视南粤古驿道保护利用工作，2016-2022年连续7年将该项工作写入省政府《工作报告》。省层面形成了“自然资源牵头，教育、住建、文旅、体育等多部门共同参与”的工作协调机制，建立了“省级统筹指导、市级督促检查、县区具体落实”分级负责制，明确了县（市、区）政府为责任主体；坚持了“原真性”“修旧如故”原则；明确了“本体修复、连接线建设、历史遗存修缮、标识系统建设、服务配套建设和地灾防治”六大方面工作重点；探索实践了“古驿道+文化、体育、旅游、研学、特色农业”活化利用方式。珠海、中山等18个地市先后建立了南粤古驿道工作领导小组或工作专班。二是研究制定规范指引。省级层面研究出台了《南粤古驿道线路保护与利用总体规划》《南粤古驿道保护与修复指引》《南粤古驿道标识系统规划建设技术规范》《南粤古驿道维护管养工作指引》等文件。相关市县研究制定了落实方案，如中山出台了《中山市岐澳古道保护活化利用工作方案》《中山市岐澳古道保护利用规划及示范段设计》，珠海出台了《珠海驿路文化线路保护利用规划及示范段建设规划》《香山古驿道群英故里文化遗产线路-凤凰山古道规划》《珠海市斗门区古驿道保护利用规划及示范段详细设计》。三是研究出台支持政策。为进一步完善我省乡村休闲旅游等用地保障政策体系，我厅出台了《关于保障农村一二三产业融合发展用地促进乡村振兴的指导意见》《关于实施点状供地助力乡村产业振兴的通知》，在国土空间保障、用地计划配置、用地审批模式、土地供应方式、供后监管等方面提出了多项支持措施。同时为指导各地各部门落实乡村振兴等相关用地政策，我厅梳理乡村振兴用地各环节相关政策要点，编制了《广东省乡村振兴用地指引》，印发至市、县自然资源部门和乡镇人民政府参考使用，五桂山生态保护区岐澳古道段的活化利用可充分利用我厅现有支持政策，结合沿线现有旅游资源，打造别具一格的特色景观。

　　（二）深入挖掘，加强岐澳古道保护修复与规划建设。一是扎实开展资源挖掘。2016年启动南粤古驿道工作伊始，省组织相关专家及专业技术团队开展线路踏勘与相关遗存普查，经研究相关史料并初步确定全长约202公里岐澳古道线路分布情况（含中山段约70公里、珠海段约132公里）,发掘了古桥、古建筑等一批古驿道遗存。二是突出亮点开展保护修复。中山将古驿道纳入保护名录，按保护级别落实三乡雍陌村、古鹤村保护范围与控制要求，落实“应保尽保、能保则报”要求将沿线8处历史建筑予以保护。珠海对接省“三师”协会举办“大师小筑”活动，打造一批古今融合的驿道景观节点，统筹构建从山林到海滨、从平地到空中、从古代到现代的体验丰富的城市空间慢行体系。通过古道本体与步行道、绿道等进行衔接，规划形成了中山珠海相互联通的古驿道线路空间布局。三是加强重点线路规划建设。2017年，岐澳古道（珠海段）被纳入全省8处示范段之一，修复古道15公里；2018年，岐澳古道（珠海段、中山段）被纳入南粤古驿道重点线路，对古道线路进行了拓展延伸，系统开展保护修复；2019年，岐澳古道被纳入巩固提升的线路范围，进一步挖掘沿线历史文化、加强宣传推广，不断扩大岐澳古道的品牌影响力。目前岐澳古道全线累计修复古道44.8公里，串联特色乡村5个，修复遗存27处，打造重要节点17个，配套建成停车场3处、驿站3处、休憩节点3处和整治地质灾害隐患点3处，打造完成了多段可游可读的古驿道重点线路。

　　（三）串珠成链，打造特色乡村旅游线路。一是加强沿线特色资源串联。中山市坚持将沿线村庄纳入全市特色精品示范村和美丽宜居村建设范围，采取“一村一策”模式对古道沿线村庄进行打造，三乡镇雍陌村利用省级文保单位郑观应故居及展馆的名人效应，发展以温泉产业为引擎的泛健康轻休闲度假旅游产业，创建集文化展示、康养度假、生态休闲于一体的具有影响力的中山温泉省级旅游度假区。三乡镇古鹤村依托百年古村落文化，以省级文保单位“乐善好施”牌坊为核心，引导发展“旅游+文化”“旅游+休闲”的旅游业态。珠海市加强古驿道与沿线苏兆征故居陈列馆、杨匏安陈列馆、林伟民与中国早期工人运动史迹陈列馆的串联，并着重打造会同电影小馆、市民艺术中心等一批特色文博场馆，将会同、那洲等古村落打造成为集艺术创作、展示为一体的特色乡村旅游地。二是打造旅游品牌。全省共推出36条全国乡村旅游精品线路，其中中山的春季线路“岐澳古道乡村踏青之旅”串联了南桥村、桂南村、雍陌村、中山温泉宾馆、古鹤村东街里文化创意园等多个景点；公布了200条广东省乡村精品线路，其中珠海“高新区的古道名村寻踪之旅”被评为首批广东省乡村旅游精品线路，中山的“岐澳古道红色乡村游”，串联了岐澳古道五桂山精华段、古氏宗祠（珠江纵队系列红色文化遗址）、中山温泉、郑观应故居、罗三妹山公园、古鹤古村落等多个旅游景点；“改革开放 红色印记”乡村精品旅游线路串联了大布村、中山温泉宾馆、罗三妹山“不走回头路”主题公园、雍陌村、岐澳古道古鹤段、中山泉林欢乐世界等旅游景点。

　　（四）多措并举，带动全域旅游特色发展。一是提升智慧旅游体验。中山市开发上线了以移动端为主体、线下手绘地图为辅助的岐澳古道文化遗产游径智慧导览系统，聚焦文化遗产游径的文化资源景区景点、名人故居、乡村旅游、公共文化等元素，开设30多个由馆长、旅游达人讲解的景区景点电子介绍语音，多幅手绘地图以及VR全景组成线上旅游等多种新玩法，并根据特色主题游、精品线路游等进行专业线路规划和推荐，结合岐澳古道沿线的特色旅游景区景点、民宿酒店、餐饮及其它公共服务点位，向游客多角度展现特色游径的风土人情、历史文化及人文景点，实现景点位置的一键导航功能，为游客量身打造全新旅游体验。二是开展宣传推广活动。我省联合央视“探索·发现”栏目拍摄了《南粤古驿道》纪录片，重点对岐澳古道等重点线路进行了挖掘展示，相关视频在多个媒体平台播放；举办南粤古驿道学术研讨会暨重大发现新闻发布会，出版《中国南粤古驿道学术论文集》，发布包括岐澳古道（珠海段、中山段）等古驿道文旅遗产游径在内的广东省粤港澳大湾区文化遗产游径，指导省博物馆举办《南北通融—南粤古驿道展》等；联合举办南粤古驿道定向大赛、文创大赛、少儿会画大赛和聚焦“南粤古驿道·海上新丝路”大型新闻采访推广等多项赛事活动。珠海市策划“香山驿事”“驿动珠海”两大系列报道，成功推送了71期，打造以古驿道为主题的“历史文化进校园”系列活动，举办珠中澳三地南粤古驿道文化之旅—2017年群英故里香山古驿道骑行活动，成功开展了凤凰山古道“大师小筑”景观节点设计大赛活动，为广东乃至全国首倡的大型高规格公益规划设计活动，受到人民日报、中新社、光明日报等热烈报道。三是开展全域旅游营销。珠海市依托广深珠、珠中江阳等区域旅游合作平台，将古驿道特色旅游产品辐射到相关区域，形成资源互换、客群互导、市场共建的局面。先后组织旅游企业参加第八届澳门国际旅游（产业）博览会，以及广深珠旅游联盟在南京、杭州开展的旅游推介，珠中江阳旅游联盟在厦门、桂林举办的旅游推介。举办“探城再出发”—珠海文旅内容创新分享会等旅游活动，通过打造主题话题引爆热点、开展线上线下活动激发互动、发掘本土打卡“网红”点等，多维度展现珠海旅游元素，重点展示了珠海古驿道特色旅游资源，进一步提升了珠海古驿道旅游的品牌效应。

　　二、下一步工作计划

　　（一）加强工作衔接，持续提升岐澳古道保护利用水平。指导相关市县进一步发挥主体责任，持续挖掘、展示、传播古驿道沿线资源，串联沿线村庄、历史建筑、江河湖泊、林地、农田等各类空间，做好古驿道与城市绿道、公园绿地、景观廊道等衔接，并依托粤澳合作联席会议相关机制，开展珠中澳三地连通、水陆交织的特色文化线路规划，持续提升岐澳古道通达性和游览性。

　　（二）加强文物保护，带动文旅产业融合发展。重点关注岐澳古道沿线不可移动文物的保护利用及相关文物主题游径建设工作，深入挖掘并立体展示文物背后蕴含的故事，让群众踏上古驿道，推进文化产业和旅游产业融合发展。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心支持。

广东省自然资源厅

       2024年6月17日

　　（联系人及电话：蹇登亮，020-38866971）