广东省自然资源厅关于广东省十四届人大一次会议第1781号代表建议答复的函
周晓云等代表:
你们提出的关于如何推动城乡绿美广东生态建设的建议收悉,经综合省司法厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅意见,现答复如下:
我省历来高度重视城乡绿化工作,先后实施了十年绿化广东、建设林业生态省、新一轮绿化广东大行动等一系列战略举措,大力推动城乡绿化美化工作,全省城乡绿化成效显著。特别是2008年广州市率先建成国家森林城市以来,广东逐步建立了国家森林城市群、国家森林城市、森林县城、森林城镇、森林乡村的五级创森体系,全省以森林城市建设为抓手,积极开展城市建成区、郊区、城市之间的国土绿化,推动森林绿地向城镇和乡村延伸,城乡人居环境得到明显改善,产生了积极的社会影响。2022年底,省委十三届二次全会站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,作出深入推进绿美广东生态建设的决定,突出以绿美广东生态建设为引领,部署了森林质量精准提升、城乡一体绿美提升等六大行动,更加有力推动全省城乡绿化大发展、大提升。
一、关于城乡绿化多使用乡土树种和乡土植物的建议
我省坚持以科学绿化为引领,出台了《广东省主要乡土树种名录》《广东省林业局造林管理办法》等,大力推进乡土阔叶树种混交造林。在《广东省园林城市、城镇申报与评选管理办法》中明确要求申报地市近三年乡土适生植物应用面积占新建、改建绿地面积比例大于80%,大力倡导和推广乡土植物的应用。今年是绿美广东生态建设开局之年,目前省林业局制定了《森林质量精准提升行动方案》,印发了《森林质量精准提升技术指南》,在森林质量精准提升行动中大力推行种植木荷、火力楠、红锥、枫香、山杜英等乡土阔叶树种。组成了5个科技支撑团队,指导各地实施森林质量精准提升等行动,营造乡土阔叶混交林,逐步恢复以乡土阔叶树种为主的地带性森林植被群落。同时,将三角梅、玉兰、香樟、榕树和其他乡土阔叶树种作为义务植树推广种植的树种。下一步,我厅将坚持科学绿化,因地制宜选择绿化树种,多种乡土阔叶树种,多种既有较高生态效益又有较高经济效益的树种,营造更多的阔叶混交林或针阔混交林。
二、关于开展功能树种、植物新品种开发与培育研究,赋能绿化产业的建议
近年来,我省不断加快推进林业科技成果转化应用,加强降碳降废、抗污染、净化空气、生态保健等功能植物和新品种的研发、挖掘和利用。城乡绿化树种注重选择观赏价值高、抗逆性强、生态保健功能好、经济效益高、具有丰富历史文化底蕴和地方特色的植物。立足全省丰富的植物资源优势,加强林业技术指导和推广,注重新品种、新技术研究和引进,赋能绿化产业,把生态优势转化为经济优势。目前,省林业局对香榧种质开展引种试种,探索提出适合广东的香榧产业发展路径。此外,还加强三角梅选育研究和推广应用,开展三角梅的木质化、抗寒性方面研究攻关,拓宽三角梅运用场景和适生范围。今后,我厅将紧紧围绕绿美广东生态建设,强化林业科技支撑,认真开展多功能城乡绿化功能树种和植物新品种种质资源收集、杂交育种、优良资源开发利用技术研究,充分发挥优良城乡绿化树种和植物新品种应有的作用,产生更为显著的生态效益、社会效益和经济效益。
三、关于城市绿化更新要考虑品种多样化植物搭配的建议
2021年,省人民政府办公厅印发了《关于科学绿化的实施意见》,明确提出要科学选择绿化树种,提倡选用多树种营造混交林。城市和乡村绿化要充分考虑居民休闲游憩需求、群众健康和景观因素,配置适当的乡土树种。省住房和城乡建设厅指导各地市树立科学绿化理念,督促各地市严格落实城市绿化工作要求,推动各地市优化大型公共绿地的布局和生态功能,优化行道树建设和养护,以及优化城市风貌塑造,倡导树立园林绿化精品意识,持续改善人居环境质量增加百姓福祉。当前,全省正大力开展城乡一体绿美提升行动,高品质高标准建设森林城市群、森林城市、森林城镇及森林乡村。我们将更注重品种多样化搭配,充分利用乡土植物打造植物种类丰富、色彩搭配美观、群落配置合理的城乡绿化景观,建设美丽城乡,改善人居环境,更好满足人民群众多层次、差异化、个性化的需求,不断增强人民群众获得感和幸福感。
四、关于充分发挥广东特色花卉、观赏苗木和水果产业优势,优化提升绿化产业布局的建议
充分发挥我省各区域特色花卉、观赏苗木、名优特水果等传统优势,在做强做精优势产业的同时,要严格落实耕地“非农化”、“非粮化”政策要求,提高精细化管理水平。珠三角核心区重点发展以鲜切花类、盆景、盆栽植物、观赏苗木等为主的花卉和苗木产业;沿海经济带重点发展以观叶植物、棕榈科植物、观赏苗木、国兰、盆景等为主的观赏苗木产业;粤东片区重点发展以橄榄、潮州柑、青梅、观赏苗木等为主的特色水果和苗木产业;粤西片区重点发展以香蕉、菠萝、荔枝、龙眼、菠萝蜜等为主的特色水果产业。粤北生态发展区重点发展以乡土花木、国兰和山地反季节花卉等为主的花卉产业。今年6月,省林业产业协会和省花卉协会召开助力绿美广东生态建设座谈会,与省林业局共商绿美广东生态建设大计。省林业局将认真听取社会各界的建议,会同有关部门在政策优惠、项目供给、平台搭建等方面持续发力,为各界参与绿美广东提供更多便利和政策措施。今后,我们将大力支持企业做强做精花卉、绿化观赏苗木、特色水果、油茶和竹等特色产业,立足各地优势产业,不断优化提升绿化产业布局,提高专业化、规模化生产水平,打造具有岭南特色的苗木花卉和水果产业品牌。同时,注重开展花卉产业融合创新发展研究,抓好新品种的培育工作,培育有自主知识产权的名、优、新、特新品种,研究推广先进技术,提高花卉产品的质量档次,增加产品的竞争力。
五、关于加强宣传教育与立法的建议
我省结合植树节、世界湿地日、世界野生动植物日、国际森林日、世界环境日、生物多样性日、爱鸟周、保护野生动物宣传月等纪念节日活动和节点广泛开展绿美广东专题宣传活动,推动大地植绿、心中播绿、全民享绿成为时代新风尚。深入开展村庄清洁行动,引导农民群众养成良好卫生习惯,充分利用村庄空闲土地、因地制宜打造小菜园、小果园、小花园、小公园“四小园”等小生态板块。加强重点领域立法,先后修订完成《广东省野生动物保护管理条例》《广东省湿地保护条例》《广东省森林保护管理条例》,将《广东省林业有害生物防治检疫条例》《广东省生态环境教育条例(草案)》报送省政府审议,将《广东省生态环境教育条例》《广东省城市绿化条例》列为初次审议项目。接下来,将积极推动《广东省全民义务植树条例》(修订)《广东省城市绿化条例》《广东省林长制条例》《广东省森林乡村条例》等立法工作,为高质量推动绿美广东生态建设提供坚实法治保障。
专此答复,诚挚感谢你们对省自然资源厅工作的关心支持。
广东省自然资源厅
2023年6月27日
(联系人及电话:陈传国,020-26285450)