广东省自然资源厅关于广东省十三届人大五次会议第1459号代表建议答复的函
郭引明等代表:
你们提出的关于整合耕地集中布局的建议收悉,经研究,现答复如下:
一、已做工作
一是扎实开展“三区三线”试划工作。去年下半年以来,按照自然资源部统一部署,我省组织各地开展了三轮以耕地保有量和永久基本农田保护任务为重要内容的“三区三线”试划工作。特别是今年2月,按照自然资源部第三轮试划规则,我省以基于国土“三调”的2020年度变更调查现状耕地数据成果为底数底图,按照实事求是原则,组织指导中山市试划形成了9.94万亩耕地保有量和8.83万亩永久基本农田保护任务,相对上一轮土地利用总体规划中下达给中山市的63.46万亩耕地保有量和52.5万亩永久基本农田保护任务,已有大幅度减少,可为后续中山市经济社会高质量发展提供充足有效的空间支撑保障。
二是提前谋划耕地恢复工作。去年9月,专门印发实施《广东省耕地恢复潜力调查评价工作方案》,以国土“三调”中的即可恢复和工程恢复地类为底图,组织各地开展耕地恢复潜力地块实地调查工作,全面摸清了解拟恢复的潜力地块耕作便利度、经济成本、水源保障、群众意愿等情况,并对潜力地块进行分级评价,建立形成了全省耕地恢复潜力地块分级评价数据成果,为接下来按照国家统一部署铺开推进耕地恢复工作,适当补充增加辖区耕地面积、优化辖区耕地空间布局奠定了良好基础。
三是认真推进全域土地综合整治试点工作。按照国家批复,以中山市三乡镇全域土地综合整治试点项目为载体,组织指导中山市推进实施国家试点项目建设,特别是在耕地保护方面,积极指导中山市优先将部分集中成片连片即可恢复和工程恢复地类纳入试点项目范围,争取通过综合整治手段补充增加为耕地,既优化辖区耕地空间布局,也促进辖区耕地更集中更方便规模耕种。
二、下一步工作计划
一是根据国家统一部署,待国家正式下达我省新一轮耕地保有量和永久基本农田保护任务后,按照国家规则,以2020年度国土变更调查现状耕地数据成果为底数底图,结合中山市资源禀赋实际和主体功能定位,科学合理分解下达中山市新一轮耕地保有量和永久基本农田保护任务,充分保障中山市经济社会高质量发展需求。
二是根据已形成的全省耕地恢复潜力地块分级评价数据成果,积极指导部分有意愿地区先行开展耕地恢复试点工作,将国土“三调”中的即可恢复和工程恢复地类恢复补充为耕地,为全省耕地恢复工作探索有益经验。同时,积极指导中山市加快推进三乡镇全域土地综合整治试点项目建设,适当将项目范围内的部分集中成片连片即可恢复和工程恢复地类整治补充为耕地,增加辖区耕地面积的同时,进一步优化辖区耕地空间布局。
专此答复,诚挚感谢你们对省自然资源厅工作的关心支持。
广东省自然资源厅
2022年6月8日