刘金保代表：

　　您提出的关于加快建设广东省海洋生物医药产业中心的建议收悉，经综合省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省市场监管局和省统计局意见，现答复如下：

　　一、有关工作情况

　　（一）加强统筹谋划，推动海洋生物医药产业积极发展

　　我省高度重视海洋生物医药产业的发展，2019年，经省政府同意，省自然资源厅、发展改革委、工业和信息化厅联合印发《广东省加快发展海洋六大产业行动方案（2019-2021年）》，提出加强海洋生物医药重点领域研发及应用推广，搭建海洋生物产业服务平台，打造海洋生物产业集聚区。2021年9月，出台《广东省海洋经济发展“十四五”规划》，提出加速发展海洋药物与生物制品业。

　　（二）加大财政支持，推动海洋生物医药产业快速发展

　　积极统筹省级财政资金，对海洋生物医药产业发展予以支持。2018至2022年，省财政每年安排3亿元，用于支持海洋生物等海洋六大产业创新发展，其中支持海洋生物项目66个约1.8亿元。2018至2022年，省重点领域研发计划项目中海洋经济领域立项11项，金额1.19亿元。2022年，省财政预算安排人才发展专项资金19.75亿元用于我省引进培养包括海洋方面的高层次人才和创新创业团队。

　　（三）搭建服务平台，推动海洋生物医药产业协同发展

　　支持高水平医疗卫生机构创建国家级和省级研发平台，增强创新策源能力，推动生物医药、生物医学工程、临床研究成果的有效转化。目前，卫生健康领域的国家和省重点实验室分别达到6家、90家，国家级临床医学研究中心3家、国家级临床医学研究中心分中心6家，国家卫生健康委重点实验室及工程技术研究中心4家。加快建设南方海洋科学与工程广东省实验室（广州、珠海、湛江），聚焦包括海洋生物医药在内的多个海洋前沿科学领域，加大研究力度。2020年11月，我厅指导广东海洋协会成立了广东海洋协会海洋生物分会，分会由中国科学院南海海洋研究所联合中山大学、暨南大学、南方医科大学、广东海洋大学、广东海大集团、深圳华大海洋科技有限公司等具有行业影响力的单位组成，致力于推动海洋生物医药、生物制品和海洋渔业及其加工行业的产学研合作，促进海洋生物产业高质量发展。

　　（四）加强基础研究，推动海洋生物医药产业科技创新

　　印发《关于科教融合协同推进高校科技创新能力提升工作计划》，支持相关高校加强海洋生物医药、海洋生物制品、海洋生物材料等重点领域及研究方向的基础研究，推进我省高校海洋生物重点领域关键技术联合攻关，着力突破一批重大关键性和共性技术。支持中山大学、华南农业大学、汕头大学等高校积极牵头或参与南方海洋科学与工程广东省实验室及在粤涉海国家重大科技基础设施建设，抢占海洋开发战略制高点。在2021年度普通高等学校科研平台和科研项目申报中，立项一批生物医药与健康等重点领域科研平台和科研项目，优先支持立项一批战略性支柱产业集群相关专业群。2021年，我省生物医药领域获省部级以上纵向科研项目526项，科研经费1.3亿元，牵头主持国家重点研发计划、重大新药创制等重大项目5项。

　　（五）加强人才培养，为海洋生物医药产业提供人才保障

　　结合新一轮“冲一流、补短板、强特色”提升计划、高层次人才培养等重点项目，引导高校持续优化学科专业布局，加强学科专业内涵建设，提高学科专业与海洋生物医药产业发展的契合度，切实优化学校间、学科专业间招生结构。目前，广东海洋大学、广东药科大学、华南农业大学、南方科技大学、汕头大学、深圳大学、中山大学等34所高校开设了海洋药学、海洋科学、生物制药、生物医学工程、生物技术、生物科学、药学等相关本科专业，在校生人数3万余人。目前，全省共有涉海相关博士、硕士点7个，共有在校研究生近千名。

　　推动职业院校结合办学定位，服务区域海洋生物医药发展需要，开设生物医药相关专业，扩大技术技能人才培养规模。支持广东食品药品职业学院等12所高职院校建设20个生物医药相关的省级高水平专业群。2021年，全省42所职业院校开设生物医药相关专业，在校生11.33万人。12所院校联合18所行业企业在生物医药类相关专业开展现代学徒制试点，帮助958名生物医药领域从业人员提升技能水平。

　　培养集聚海洋生物领域博士、博士后人才。目前，全省建有涉海洋生物领域（一级学科含海洋科学、生物学、生物工程等）博士后科研平台约80家，在站博士后约1600人。连续四年举办“众创杯”博士、博士后创新赛，成功举办第一届全国博士后创新创业大赛，营造博士、博士后创新创业良好氛围，促进人才成果转化落地。

　　提升高层次人才服务保障水平。深入实施广东省人才优粤卡制度，持卡人可享受落户、子女入学、出入境、医疗社保等14个方面民生领域“一站式”便利服务，高效解决了境外人才高度关注的交通不限行、粤港两地牌、绿色通道就医、贵宾通道出行等难题。截止2021年底，累计为包括海洋医药与生物制品领域人才等3621名高层次人才发放了优粤卡。

　　（六）维护市场竞争环境，保障海洋生物医药产业健康发展

　　深入实施《关于深化审批审评制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》《广东省深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新实施方案》《关于促进生物医药创新发展的若干政策措施的通知》有关政策，优化我省生物医药创新环境，激发产业研发创新活力。充分利用中国（广东）知识产权保护中心专利快速预审平台，开展生物医药与健康产业关键技术领域发明专利快速预审、确权、维权和协同保护工作，缩短我省生物医药类创新主体专利获权周期，加快推进核心专利的授权及布局。积极发挥政策引导作用，广泛宣贯《保健食品注册与备案管理办法》等法规和规范性文件，鼓励有条件的企业和科研单位加大与海洋生物资源为原料的保健食品的注册研发力度，鼓励我省保健食品生产企业加快推进以鱼油，螺旋藻为主要原料的保健食品的备案进程，缩短相关产品上市周期。

　　（七）完善产业统计机制，促进海洋生物医药产业科学发展

　　我省2020年制定了《广东海洋经济统计调查制度》，不断完善海洋经济运行监测与评估工作。建立海洋生物等海洋六大产业发展指标体系和动态评估机制，编制年度海洋经济发展报告，以及季度、年度海洋经济分析报告，重点对海洋六大产业发展情况进行分析。在国家海洋经济高质量指标体系的基础上，结合我省海洋经济发展特色编写了《2021广东省海洋经济发展指数》。统计机制和指标体系的建立完善，为我省准确及时掌握全省海洋生物产业发展情况，促进海洋生物医药产业发展提供科学依据。

　　二、下一步工作计划

　　一是贯彻落实海洋强国和海洋强省建设部署，深入实施《广东省海洋经济发展“十四五”规划》。加速发展海洋药物与生物制品业，发展具有自主产知识产权的海洋生物技术。鼓励开发海洋生物制品和海洋保健品、海洋食品，支持替代进口的海洋药物技术和产品。加快培育海洋生物医药龙头企业。完善生物医药产业研发，中式、检测、检验、应用、生产及反馈链条，重点搭建海洋生物医药产业中式服务平台。推动海洋生物医药成果加快落地，鼓励开展海洋生物医药生产工艺技术研究，打造创业创新基地示范中心。

　　二是加快推进海洋及生物医药领域重大科技基础设施建设，积极争取在海洋生物医药领域组建一批国家工程研究中心和国家企业技术中心，推动组建海洋生物医药领域省级工程研究中心等相关产业创新平台，为我省生物医药产业创新发展提供有力支撑。

　　三是持续推动包括海洋生物医药产业在内的生物医药与健康产业集群建设，继续支持省内有关科研机构和广州实验室、南方海洋科学与工程广东省实验室（广州、珠海、湛江）等具备基础和优势的国家和省实验室，开展相关基础研究、应用研究、核心技术攻关，推动海洋生物医药等交叉学科、行业领域的科技创新。

　　四是加强涉海高校和中职学校建设，高起点创建深圳海洋大学、广州交通大学，加大经费投入支持力度，强化涉海重点学科专业建设和人才培养，推进相关高校开展海洋科技创新。创新博士、博士后人才培养、引进、激励机制，搭建更多更优更广博士后创新创业平台，加快培养一批适应广东海洋生物医药产业体系发展要求的优秀青年人才队伍，大力推进人力资源服务业高质量发展，吸引海洋生物医药人才在内的高层次人才融入广东经济社会发展。

　　五是进一步优化海洋生物医药相关产品注册上市流程，优化海洋生物医药企业知识产权公共信息服务，推动海洋生物医药企业知识产权转化，推动海洋生物医药产业知识产权协同运营，继续做好海洋生物医药产业知识产权保护工作。

　　专此答复，诚挚感谢您对省自然资源厅工作的关心支持。

广东省自然资源厅

2022年6月20日