贺惠山委员：

　　您提出的《关于广东省加快布局发展负碳竹产业的提案》(第20220538号)收悉。经综合省发展改革委、省科技厅、省生态环境厅等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　应对气候变化关乎全人类的前途与命运。推进碳达峰碳中和是党中央作出的重大战略决策，是我国对国际社会的庄严承诺，也是推动高质量发展的内在要求。习近平总书记指出，森林是水库、钱库、粮库、“碳库”，森林对国家生态安全具有基础性、战略性作用，林草兴则生态兴。竹林具有固碳储碳功能，在减缓气候变化的过程中发挥着重要作用。您提出“关于广东省加快布局发展负碳竹产业的提案”符合“双碳”建设发展方向。近年来，省委、省政府高度重视推进“双碳”工作，全省大力开展植树造林，强化森林科学经营，加大森林资源管护力度，大力实施国家储备林质量精准提升工程。

　　一、关于大力支持竹产业发展的建议

　　近年来，我省加快推进竹产业发展，促进竹产业技术落地转化为成果，林产品加工一直保持着传统优势产业领先地位，竹业主导产业发展态势良好，木竹材加工业、木竹藤家具业、木竹浆纸业、竹海旅游与休闲服务等已形成支柱产业。

　　(一)加快推进竹加工技术发展。省科技厅大力支持农业、林业作物种植及有关材料的开发利用研究，在竹业资源开发利用领域立项支持了“纳米竹碳-微生物复合制剂在多环芳烃污染农田土壤修复中的应用”等项撑工作，在2021年10月出台《广东省科技创新“十四五”规划》中设置“碳达峰碳中和”专栏，提出开展低碳、零碳及负碳关键技术研发与示范推广，构建绿色技术创新体系。

　　(二)加强竹产业基地建设。2021年11月省林业局印发《广东省林业特色产业发展基地培育和管理办法》，部署开展竹业特色产业发展基地建设，培育特色竹林资源，增强竹林生态功能；培育竹加工利用产业基地，开展优质竹产品加工及竹工艺技术研发，推进以竹代木、以竹代塑产业发展。

　　(三)着力培育竹业龙头企业。近年来，省林业局培育了一批省级竹业林业龙头企业，竹家具、竹质人造板、木竹地板、林浆造纸等竹产业迅猛发展，产业化水平不断提高，有效提升了竹业第二产业发展水平。如：有生产竹胶合板车厢底板、竹刨花板、竹窗帘、竹蒸笼以及开展竹林生态旅游养的特色产业。

　　二、关于加快竹类新材料技术技能人才培养基地建设的建议

　　我省林业科学研究院、华南理工大学、华南农业大学、广东工业大学、肇庆学院、广州美术学院、广东生态工程职业学院等一批科研院校拥有长期从事基础研究和设计创新的丰富经验，组织开展现代竹产业相关项目的科研能力，建立“产、学、研、政、企”多方合作机制，加强产学研成果转化，共同促进我省竹林业及现代竹产业的健康有序发展。如：省林科院与仁化奥达胶合板有限公司开展竹积层材多用途开发，对接顺畅，研究成果转化率高，企业经济效益增长明显。

　　三、关于建立竹产业绿色碳汇评估核算结算体系等建议

　　(一)加快推进竹业碳达峰碳中和工作步伐。在竹林固碳增汇方面，国家林业和草原局国际竹藤中心研究颁布关于竹林和竹制品碳计量行业标准，明确竹林、竹制品的碳计量ISO14064和PAS2050计算方法，能有效推动竹林碳汇交易，为实现竹业碳汇价值发挥重要作用。省生态环境厅稳步推进碳普惠工作，促进竹产业经济发展。2022年2月，省委、省政府印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念推进碳达峰碳中和的实施意见》，对全省碳达峰碳中和工作作出系统谋划部署，提出“加快推进农业绿色发展，促进农业固碳增效”“建立覆盖陆地和海洋生态系统的碳汇监测核算体系”“深化碳排放权交易试点”“健全碳汇补偿和交易机制”等任务举措。2022年4月，省生态环境厅重新修订印发《广东省碳普惠交易管理办法》，将原办法中试点地区运行推广至全省，扩展碳普惠覆盖城市及涉及领域，完善碳普惠制自愿减排交易体系，将对林业碳汇碳普惠方法学进行重新修订印发，将管护和经营森林过程中实施林业增汇行为进行核算，从而实现林业碳汇资源化利用。截至2022年3月，碳普惠核证减排备案累计签发191万吨，提供资金3931万元，其中来源于贫困地区林业碳普惠减排量118万吨，为山区贫困地区、民族边远地区及重点革命老区苏区乡村振兴提供资金2467万元，为森林资源的生态价值实现提供可靠路径。

　　(二)转变产业发展方式，加快推进生态产品价值实现机制试点工作。2021年，省自然资源厅印发自然资源领域生态产品价值实现机制试点工作指南，我省建立起以碳排放权抵消交易的市场化生态补偿机制，将优质森林资源认证作为减排量产品引入交易市场，供高耗能控排企业交易和抵消自身碳排放，研究制定生态产品价值核算方法、核算规则、指标体系，建立生态产品价值实现评估技术，开展生态资源产权交易和生态产业化经营，不断提升生态产品综合效益，推动经济社会绿色发展。截至2020年8月，广州碳排放权交易所林业碳普惠项目成交总量超过300万吨，总成交额超过2000万元，实现了碳普惠制度与碳排放权交易体系的有机结合，形成了生态保护和价值实现的良性循环。

　　下一步，按照国家和省委省政府工作部署，省发展改革委将积极配合行业主管部门开展负碳竹产业布局发展相关工作；省科技厅将按照碳达峰碳中和关键技术研究与示范实施方案，布局涵盖绿色低碳新材料开发利用、生态碳汇等领域的科技项目，推进相关关键技术攻关及前沿颠覆性技术研究；省生态环境厅在深入研究制定竹林碳普惠方法学中，将组织研究团队赴韶关、肇庆等地开展竹林生长情况调查研究，进一步加快竹林碳普惠方法学有关政策出台和技术推广，推进竹碳普惠项目的申报；省林业局将深入贯彻落实中办国办《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》和《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》文件精神，探索不同林业生态产品价值实现的模式和路径，科学合理推动林业生态产品价值实现，积极探索生态产品价值核算规范，总结提升公益林碳普惠项目生态产品价值实现经验，逐步建立林业生态产品价值转换机制，大力支持竹碳中和、以竹代钢、以竹代塑、以竹代木，支持竹新材料相关地方标准编制出台，加快推进竹类新材料创新和示范推广，开展竹业碳汇评估核算，为广东提前实现碳达峰、碳中和目标作出林业贡献。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

       广东省自然资源厅

            2022年6月1日