广东省自然资源厅关于省政协十二届四次会议第20210573号提案答复的函

时间:2021-07-09 16:35:21 来源:本网 文号: 【字体: 【打印】

张云飞委员:

  您提出的《关于开展广东省海洋数据资产化试点的提案》(第20210573号)收悉。经综合省政务服务数据管理局意见,现将办理有关情况答复如下:

  近年来,我省大力推进数字政府改革建设和数据要素市场化配置改革行动,带动构建我省数据要素市场,加快建设省级海洋数据中心,谋划推动海洋数字产业化和海洋产业数字化发展。

  一、当前工作开展情况

  (一)加快数字产业化发展步伐,培育数据要素交易市场

  发布《广东省数字经济发展规划(2018-2025年)》,以数据驱动为1个发展主线,引领带动数字产业化和产业数字化2个着力方向,以大数据、新一代信息技术产业、数字基础设施、制造业数字化、服务业数字化、融合新动能、政府数字治理、区域内联外延8大重点推进广东数字经济创新发展。印发《广东省公共数据资源开发利用试点实施方案》(粤办函〔2021〕37号),加快完善公共数据资源开发利用制度体系和架构,开展公共数据资源开发利用试点工作,鼓励行业组织、企业和高校院所等单位搭建数据产品和服务体系,打造数据创新生态,推进广东数字经济创新发展。培育数据要素交易市场,推进构建两级数据要素市场结构,推进省数据交易场所筹建工作,已完成省数据交易场所设立申请材料,完成征求省级相关单位意见的工作,并已通过专家论证,现按程序进行申请报批工作。

  (二)加快发展海洋六大产业,激发海洋产业数字化活力

  经省政府同意,我厅联合省发展改革委、省工业和信息化厅印发《广东省加快发展海洋六大产业行动方案(2019—2021年)》,推动海洋观测监测、海洋基础调查等基础性研究。制定海洋军民融合工作方案,提出开展近海海域海底地形地貌测绘,整合海洋基础地理信息数据。这些为构建海陆一体化公共服务数据库和海洋数据生产提供了政策依据。推进海洋经济“十四五”发展规划编制,提出“激发海洋产业数字化新活力”相关内容,巩固提升海洋信息产业发展优势,推进海洋领域数字产业和产业数字化发展。

  (三)建设海洋大数据平台,强化数据共享应用

  目前,我厅正积极推进集海洋数据采集、汇聚、治理、共享于一体的数据标准化体系建设,构建海洋大数据平台,开展海洋综合业务管理、海洋资源调查监测、海洋资源保护与修复和海洋经济管理等典型示范业务应用建设。同时,我厅依托省政务大数据中心编目、挂接数据,覆盖海洋、土地、测绘、矿产、地质灾害等业务,提供数据共享应用服务。

  二、下一步工作计划

  “十四五”期间,我省将深入贯彻习近平总书记关于海洋发展的系列重要论述与党中央关于数字经济发展的决策部署,充分发挥海洋高质量发展战略要地的作用,深化广东省数据要素市场化配置改革,推动海洋数字经济发展。

  (一)推动数字经济立法,完善数据要素市场配套制度与标准。加快推动数字经济立法,出台《广东省公共数据管理办法》《广东省数字经济促进条例》,促进包括海洋公共服务数据在内的多领域公共数据和社会数据的融合应用,释放数据生产力潜能。健全包括海洋领域在内的数据产权、定价、交易流通、数据安全和个人信息保护等数据要素市场化配置基础性规则,建立数据资产确权登记和评估制度,探索推出数据资产权益证明服务。支持企业建立数据资产产业化试点,推进数据权益资产化与监管试点,鼓励并推动数字经济与实体经济融合发展。加强海洋数据标准研究,建设海洋资源管理“一体化”数据标准体系,通过专项项目形式,加强与南方实验室等科研机构和有关企业的海洋大数据应用合作及数据交易方面的研究合作,探索海洋数据资产化标准体系建设。

  (二)立足发展规划,大力推动海洋数字经济发展。根据《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,关于稳步推进海洋资源市场化配置,建设海洋大数据平台,提升海洋资源综合管理水平的要求。推动出台《广东省海洋经济“十四五”发展规划》,支持南方海洋科学与工程广东省实验室(珠海)建立海洋数据资产研究中心,推进海洋数据资产产业化试点基地建设,探索设立海洋数据资产交易中心,加快海洋数字经济发展。以海洋六大产业专项资金为保障,支持企业开展海洋数据资产产业化试点工作。

  (三)持续推动数据交易场所与平台建设。健全包括海洋领域在内的数据产权、定价、交易流通、数据安全和个人信息保护等数据要素市场化配置基础性规则,激发数据流转活力。加快数据交易场所建设,规范社会数据入场交易,健全数据要素交易市场机制,争取国家支持在我省设立数据交易所,鼓励海洋等多领域依托省级数据交易场所建立分支机构开展领域内数据交易探索。搭建数据交易平台,提供完善的数据交易、结算、交付、安全保障等综合配套服务。探索建立数据经纪人制度,鼓励设立社会性数据中介机构,为数据要素市场化流通提供优质的中介服务。探索实践海洋数据资产化,实践海洋数据资产交易,实现数据资源流通共享。

  专此答复,诚挚感谢您对我们工作的关心和支持,欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。