张裕代表： 您提出的关于调整五华县主体功能区的建议收悉，现答复如下：

　　 一、已做工作情况

　　我厅在推进国土空间规划编制过程中，积极落实主体功能区战略和制度，根据自然资源部试点工作部署，开展了省级主体功能区评估优化试点工作，试点工作相关成果纳入了《广东省国土空间规划（2020-2035年）》（征求意见稿），其中五华县定位为农产品主产区。

　　 （一）省级主体功能区评估优化试点工作的评估标准根据《省级国土空间规划编制指南（试行）》对主体功能区的划定要求，以全省平均水平为基准线或参照相关标准，设置城镇、农业、生态功能重要性的分级标准，分别判断各县（市、区）城镇、农业、生态功能的重要性等级（按高、中、低三个等级， 分别赋值3、2、1），对比其城镇、农业、生态三类功能重要性，初步判定其单一功能类型。按照生态优先、保护优先的原则，将（B 类）2生态功能重要性等级数值为三者中的最大值或最大值之一的县（市、区）初步确定为生态功能类型；综合考虑农业功能优势度指数、农产品生产重要性确定农业功能重要性等级，将农业功能重要性等级数值为三者中的最大值，或大于生态、大于等于城镇功能重要性等级数值的县（市、区）初步确定为农业功能类型； 综合考虑城镇建设适宜指数、规划城镇人口规模等级、现状人口城镇化率确定城镇功能重要性等级，将城镇功能重要性等级数值为三者中的最大值的县（市、区）初步确定为城镇功能类型。

　　（二）五华县主体功能分区定位的主要原因 将五华县定位为农产品主产区主要有两个方面的原因：一是 在原主体功能区分区方案中，五华县的定位是国家级农产品主产 区，本次评估优化重新评价了全省各县（市、区）的粮食生产重 要性，从粮食产量来说，五华县的粮食产量一直位于全省前列，2019年粮食产量为 33.38 万吨，居全省第 7 位，远高于全省平均 水平 10.25 万吨，也高于全省产量大县平均水平 20.75万吨，根据五华县的粮食生产重要性和农业功能重要性等级，继续将五华 县定位为农产品主产区。

　　二是按照《关于印发建设广东省 40 个 产粮大县工作方案的通知》《关于调整安排2019年中央财政产粮 大县奖励资金的通知》《广东省财政厅关于下达2020年中央财政 产粮大县奖励资金的通知》等文件，五华县长期以来作为我省产 粮大县，享受中央财政产粮奖励，粮食生产功能在全国也具有重要地位。

　　 二、下一步工作计划 

　　一是积极跟进跟进国家主体功能区评估调整工作最新部署， 待自然资源部正式出台主体功能区规划评估调整规则和技术指南后，积极推进我省主体功能区调整工作，进一步研究评估五华县主体功能区定位。 

　　二是积极建议国家在制定主体功能区配套政策过程中加大对农产品主产区的政策支持力度，提高对农产品主产区的财政补偿转移支付力度。

　　三是在国家主体功能区定位明确后，我厅将与省发展改革 委、财政厅、生态环境厅、农业农村厅等部门共同做好我省主体功能区配套政策的制定工作，为城市化地区、重点生态功能区、农产品主产区等主体功能区的发展提供政策保障。专此答复，诚挚感谢您对省自然资源厅工作的关心支持。 

广东省自然资源厅

2021年6月2日

（联系人及电话：李俊亭，38803879、13672479809）