关于广东省十二届人大三次会议第1640号代表建议的复文摘要

时间:2015-05-20 11:41:33 来源:广东省国土资源厅 文号: 【字体: 【打印】

    广东省十二届人大三次会议胡焕华等代表提出关于解决粤东西北地区招引重点项目土地招拍挂突出问题的建议,现将有关答复摘要如下:
    一、关于严格落实国有建设用地招标拍卖挂牌出让制度。
    国有土地使用权招拍挂出让制度是市场配置国有经营性建设用地的基本制度。中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织,除法律、法规另有规定外,均可申请参加国有建设用地使用权招拍挂出让活动。这充分体现了公开公平公正竞争和诚实信用的市场基本原则,建立了反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制,充分发挥了市场配置土地资源的决定性作用,符合法律政策要求,同时在抑制行政权力干预市场,从源头上防止土地出让领域腐败中发挥了重要作用。因此,《物权法》、《土地管理法》及国务院相关政策文件中均明确规定了工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的,应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。出让人在招标拍卖挂牌出让公告中不得设定影响公平、公正竞争的限制条件。
    二、关于进一步完善工业用地招拍挂制度。
    目前,国土资源部正在就进一步完善工业用地招标拍卖挂牌制度进行研究,我省在深入推进节约集约用地示范省建设中也提出要探索工业(产业)用地根据不同产业类型差别化实行弹性年期出让、租赁制、先租后让、租让结合等政策措施,最大限度发挥土地价值,降低企业初始用地成本。我厅将根据整体工作部署,按照国土资源部顶层制度设计抓紧落实好我省实施细则。