“依法登记 保护产权” | 主题征文作品⑪——揭阳市:法护产权,登记筑防
【编者按】按照《广东省自然资源厅关于印发<全省不动产登记领域“依法登记 保护产权”学习讨论实施方案>的通知》(粤自然资函〔2024〕424号)、《广东省自然资源厅办公室关于开展不动产登记领域“依法登记 保护产权”主题征文活动的通知》(粤自然资办函〔2024〕76号)有关要求,各地深入开展不动产登记领域“依法登记 保护产权”学习讨论,广泛参与主题征文活动。为强化宣传推广,在全系统形成“比学赶超”的良好氛围,促进不动产登记队伍作风和素质能力再提升,省厅在厅微信公众号开设“依法登记 保护产权”专栏,对各地征文作品择优予以刊发和集中展示。今日刊发的是《揭阳市:法护产权,登记筑防》。
随着乡村振兴战略的深入实施,不动产登记作为一项基础性公共服务的同时,也被赋予了前所未有的重要意义。这一工作不仅是保障群众财产权益、激活资源要素,更是促进经济繁荣、推进“百千万工程”的关键一环。不动产登记的核心在于明确产权归属,为群众权益提供法律上的确认和保护,同时激活闲置和低效利用的土地资源,对促进农村乃至整个国家的经济发展具有重要意义。
一、筑牢法治根基,强化依法登记的核心地位
在乡村振兴与城乡融合发展的大背景下,依法登记产权不仅是法律上的基本要求,更是维护社会稳定、促进经济繁荣的基石。我们必须深刻认识到,只有确保每一块土地、每一处房产的产权归属清晰明确,才能为群众提供坚实的权益保障,为资源的有效利用和流转奠定坚实基础。
加强法治宣传,通过融媒体中心、网络、社交媒体等多种渠道,广泛普及不动产登记的相关法律法规,提高公众的法律意识和参与度。同时,加大对不动产登记工作人员的培训力度,确保他们不仅熟悉法律法规,还具备扎实的业务技能和良好的服务态度。
完善制度建设,严格遵循国家关于不动产登记的法律法规,结合地方实际制定详细的办事纪律和行为规范。通过优化登记流程,提升登记效率,降低群众办事成本。同时,建立健全内部审核和监督机制,组织工作人员每年签订《不动产登记队伍作风常态化建设承诺书》,确保登记信息的准确性和真实性,维护登记工作的公正性和权威性。
二、完善登记体系,构建全面准确的地籍数据网络
地籍数据是不动产登记工作的基础支撑。为构建全面、准确、实时更新的地籍数据网络,需多措并举进行。
加强数据收集整合。全面收集整合各类不动产登记数据,包括土地、房屋、林地等。在数据收集过程中,注重数据的规范化和标准化处理,确保不同来源、不同格式的数据能够无缝对接和整合。通过对数据的分析和整理,形成统一的数据格式和结构,为后续的数据管理和应用提供有力保障。
构建信息处理平台。通过引入大数据、云计算等先进技术,实现了对海量地籍数据的快速处理和分析能力。同时,加强数据安全防护工作,实施严格的数据加密、访问控制及审计追踪措施,确保数据在传输、存储和使用过程中的安全性。
加强互联互通。深入推进“互联网+不动产登记”,揭阳市普宁市不动产登记中心加快配套建设不动产登记+互联网办事渠道,拓展房企服务窗口,实现抵押登记不见面审批。企业群众可以通过互联网政务服务平台在线提交申请材料,无需再到现场排队等候,大大提高了办事效率。
三、加强数字支撑,推动不动产登记工作的智能化转型
数字化转型是不动产登记工作发展的重要趋势。为提升登记效率和服务质量,积极引入数字化手段和技术创新。
加强数字化管理和存储。通过扫描、数字化处理等技术手段,将纸质资料转化为电子形式,并存储在安全可靠的数据库中。这不仅减少了纸质材料的依赖和存储成本,还方便了随时随地查询与利用。同时,建立完善的电子档案管理制度和备份机制,确保电子资料的安全性和持久性。
强化智能化服务。引入人工智能、自动化等先进技术优化服务流程。如依托省不动产登记政务服务网登记信息“以图查房”功能,向自然人、法人及非法人组织提供不动产登记信息及地籍图可视化查询服务。
创新服务模式。结合“互联网+政务服务”的理念推出多项创新举措。一是推出“帮代办”服务模式,为因身体、健康或其他原因无法到现场办理业务的群众提供了极大的便利,真正做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。二是推行“竣工即交证”“交地即发证”“抵押即交证”,通过服务前移,简化流程,将原来串联办理的流程变为同步并联办理,大大缩短办证周期,这不仅提高了政府部门的办事效率,也为群众和企业节省了宝贵的时间成本。
四、攻克历史遗留问题,展现责任担当与决心
不动产登记工作中,历史遗留问题一直是一块硬骨头。这些问题不仅影响了登记工作的顺利进行,还损害了群众的合法权益。为了攻克这些难题,我们采取多项措施,展现出强烈的责任担当与坚定决心。
一是全面分类施策。通过深入了解问题的成因、性质和影响程度,制定针对性的解决方案。对于能够当下处理的问题,即刻组织整改;对于涉及面较广的问题,制定详细的计划和时间表逐步推进;对于涉及复杂法律关系和利益纠纷的问题,积极寻求法律支持和社会协调努力寻求最佳解决方案。
二是推进“房地一体”。农村房地一体不动产确权登记发证,是实施乡村振兴战略、推动农村制度改革、加快城乡融合发展、推进宅基地“三权分置”改革等工作的基础。通过农村不动产登记,对农村宅基地和集体建设用地使用权以及房屋所有权进行确认和保护,将赋予农民更多的财产权利,为农民增加财产性收入提供产权保障,为农业农村发展奠定基础,为全面实施乡村振兴战略提供支撑。《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定:依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。不动产统一登记能够更好地落实《中华人民共和国民法典》规定,保障不动产交易安全,有效保护不动产权利人的合法财产权。普宁市按照有关法律法规政策规定,结合实际情况,坚持“依法依规、尊重历史、为民利民”的原则,加快开展“房地一体”农村不动产登记发证工作。
三是加大法治宣传。通过加大法治宣传力度,增强全社会不动产权的法律意识和数据保护意识。对于违反法律法规、泄露或滥用不动产数据的行为进行严厉打击和处罚,确保不动产登记工作的公正性和权威性不受损害。同时还建立健全内部监督和问责机制,对工作中出现的问题进行及时整改和追责,确保各项措施得到有效落实和执行到位。
在高质量发展阔步向前的进程中,揭阳市普宁市不动产登记也将持续推进不动产登记的程序法制化,服务精细化,技术智能化,为政府决策提供更加全面、准确的数据支持,助推“百千万工程”,促进城乡一体化发展。