“依法登记 保护产权” | 主题征文作品⑩——江门市:不动产登记高效便捷 保护企业合法权益
【编者按 】按照《广东省自然资源厅关于印发<全省不动产登记领域“依法登记 保护产权”学习讨论实施方案>的通知》《广东省自然资源厅办公室关于开展不动产登记领域“依法登记 保护产权”主题征文活动的通知》有关要求,各地深入开展不动产登记领域“依法登记 保护产权”学习讨论,广泛参与主题征文活动。为强化宣传推广,在全系统形成“比学赶超”的良好氛围,促进不动产登记队伍作风和素质能力再提升,省厅在厅微信公众号开设“依法登记 保护产权”专栏,对各地征文作品择优予以刊发和集中展示。今日刊发的是《江门市:不动产登记高效便捷 保护企业合法权益》。
企业兴则经济兴。在经济运行向好的关键时期,江门市新会区自然资源局结合习近平总书记“优化民营企业发展环境,依法维护民营企业产权和企业家权益”讲话精神,设立全省首个企业不动产登记服务工作室,打造“企登记 心服务”党建品牌,提升“前期”“中期”“后期”全流程服务质量,解决“咨询慢”“多头跑”“办事繁”的问题,更好稳定企业发展预期与信心,为经济社会高质量发展作出贡献。工作室现已为216家企业颁发不动产权证书1713本,盘活企业资产,涉及资产达数十亿元,其中更是在一日内办结江门某公司的不动产登记业务,解决其生存发展大难题,帮助企业获得贷款融资。该工作室的举措获得群众企业一致好评,先后在江府信息、江门市数字政府改革建设工作动态简报作为先进经验报道,并在中国不动产、中国自然资源报、南方日报等多家媒体报道,自然资源部、广东省自然资源厅更是将该工作室作为先进经验对外推广,点赞新会做法。 一、背景情况 党的二十大报告明确提出要优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大。不动产登记既是社会高度关注的民生事项,也是评价营商环境优劣的重要指标,一本小小的不动产权证书能涉及企业数十万乃至上千万财产,与融资贷款、项目落地、开工建设等事项息息相关,是企业最直接、最关心的利益。为破解以往 企业办理不动产登记时间长、环节多、流程繁的问题,新会区自然资源局在江门市不动产登记中心新会分中心设立全省首个企业不动产登记服务工作室,创新打造“企登记 心服务”党建品牌,以“1+3+1”工作法提升“前期”“中期”“后期”全流程服务质量,解决“咨询难”“多头跑”“办事繁”的问题,更好稳定企业发展预期与信心,助推经济高质量发展。 二、主要做法 1、组建一支“红色服务先锋队”,创新“前期”沟通模式,破解“咨询慢”问题 为打通“咨询慢”堵点,提高沟通效率和政务水平,新会区自然资源局科学打造红色阵地,推动党员学习规范化、支部书记培训常态化、主题党日创新化,把“红色阵地”建设成为党员素质提升的“加油站”,从而打造一支质量过硬的红色先锋服务队,利用不动产登记流动服务车到企业上门开展不动产登记流动办证服务、现场咨询和推送惠企政策,实施“24小时不关机”措施畅通政企沟通渠道,当好优化营商环境“排头兵”。 2、三个举措构建快速响应体系,加快“中期”审批速度,破解“多头跑”问题 一是聚焦“固本强基”,筑牢作风保障。建立例会、晨会制度,推行支部党员佩戴党徽“亮牌”上岗,以“微笑服务”、尽职履职为重点,高标准落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制、容缺受理等措施。设置党员先锋岗,在引导咨询、收件受理、收费发证、上门服务等环节更好地服务企业和群众。同时,积极探索务实管用、灵活多样的党员教育培训方法,常态化开展“业务大讲堂”“青年座谈交流会”“服务礼仪培训”苦练内功,提升综合业务能力。截至目前,不动产中心已开展党员教育培训活动60余次,为优化营商环境提供坚强的组织保障。 二是突出“红雁领航”,提升服务效能。为解决企业办事繁、反复跑等问题,新会区自然资源局成立“红色工作组”,以各部门党员为骨干为企业提供专人服务,利用“联合验收+不动产登记”办理新模式全面打通内外业务受理通道,确保工业项目在通过各项验收的同时完成不动产登记手续。同时不动产首次登记从原来10多天压缩到3小时,真正实现“交地即交证”“拿地即动工”常态化。实行“分级会办+集中交办”工作机制,对无法解决的问题及时上报,由挂钩党员干部及时会商相关部门研究解决;对企业存在的重大问题汇总提请上级部门研究会办,推动业务“加速办”。大兴调查研究之风,截至目前,深入企业开展政策宣传、问题研判、案例分享等活动90余次,为优化营商环境提供高效的登记服务。 三是深化“清风登记”,锻造登记铁军。坚持“清风登记”理念,以党建责任“清单化”管理为抓手,编制全面从严治党、风险防控和意识形态三张清单,推动登记工作高质量发展。强化监督制约,党员干部签订《廉洁自律个人承诺书》,压实各方责任,防控廉政风险。在不动产登记大厅入口处设立集导询、投诉为一体的“志愿服务台”,不断收集群众和企业意见检视自身,为优化营商环境提供过硬的工作作风。 3、实行成套高效服务体系,优化“后期”服务质量,破解“办事繁”问题 一是全面推行“5个1”。为更好提升办证速度,工作室联合新会不动产登记业务大厅“企业专窗”,推行“5个1”服务模式,即企业“在一个窗口、与一人互动、交一套材料、全程一个环节、最快一日办结”,相关企业办理不动产登记相关业务无需取号、排队,由不动产工作人员全程协助,并行办理,确保企业办证“立等可取”。 二是深化拓展“线上办”。工作室充分发挥互联网在配置中的优化和集成作用,创新构建线上“不动产登记+金融”不见面服务体系,与银行签订战略合作协议,将不动产抵押登记端口延伸至银行网点,为企业提供线上申请、抵押登记全程网办,实现“即抵、即登、即放款”,让企业免去在窗口和银行之间“来回跑”的烦恼,力解资金运转的燃眉之急。截至目前,工作室已向金融机构和企业群众提供各类登记信息查询约16万次,抵押权登记全程网办约4000件,核发抵押权电子证明约3.9万份,抵押注销登记全程网办约1.1万件。 三是服务专群“点对点”。工作室为企业建立“点对点”服务专群,在方便企业咨询问题的同时及时向企业推送政策,为企业提供更为便捷的线上沟通议事、问题反映渠道,有效避免企业“反复跑”的现象。 三、取得成效 1、精准服务企业,实现业务办理便捷高效 依托企业不动产登记服务工作室的工作平台,打通部门间壁垒,加强协作联动,有效压缩业务办理时限,提高不动产登记服务能力,进一步提升便企惠企实效,促进企业发展。不动产首次登记从以往的10多天压缩到现在的3个小时,跑出了为企服务新速度。 2、着力扶企暖企,取得社会广泛认可赞扬 企业不动产登记服务工作室自成立以来,已获得社会各界锦旗5面。此外,自然资源部多次通过《中国不动产》刊登工作室做法,并作为先进经验进行全国推广;同时,工作室得到中国自然资源报、南方日报等多家权威媒体报道,其中中国自然资源报刊发《小小工作室 服务大民生—广东省江门市新会区设立企业不动产登记服务工作室小记》;南方日报刊发《新会启用企业不动产登记服务工作室》,广东省自然资源厅、学习强国也通过宣传号对外推广新会经验、点赞新会做法。 3、推动经济发展,扎实做好各项工作 企业不动产登记服务工作室的创新做法得到江门市政府主要领导充分肯定,批示企业工作室要常态化办理,并作为典型经验快速在全市推广。工作经验先后在江府信息、江门市数字政府改革建设工作动态简报作为先进经验报道。 4、释放企业活力,助力营造良好营商环境 企业不动产登记服务工作室的开设,不仅为企业缩短了办事时间,减少了多头跑路,还为企业解决了融资难等实际困难,大大降低资金成本和时间成本,对其开展融资贷款等经营活动起到积极作用,极大振奋了投资者的信心。