广州推进执法权下放,助力提升执法效能
近期,为全面推进白云区镇街综合行政执法体制改革工作,充分发挥区级执法部门“传帮带”作用,有效打通土地执法监督事权下放“最后一公里”,广州市规划和自然资源局白云区分局主动对接均禾、钟落潭等镇街进行业务沟通,对土地执法中有关动态巡查、违法用地立案查处等工作进行指导交流。
根据《广州市人民政府关于镇街综合行政执法的公告》,各镇街自2021年9月15日起实行综合行政执法,为确保下放的执法职权“管得住、接的好”,白云区分局积极行动,通过开展业务培训、提供技术设备、逐个镇街对接指导等方式推动镇街综合行政执法工作顺利开展。
制定培训方案,开展镇街行政执法培训。为贯彻落实上级部门关于深化乡镇街道体制改革、完善基层治理体系的意见和广州市科学下放镇街管理职权工作要求,提高镇街综合行政执法人员的能力水平,白云区分局制定印发相关培训工作方案,并以发放指导手册、视频教学、点对点到镇街业务指导、组织专题培训会议现场问答等方式开展培训。培训的主要内容为现行自然资源管理相关法律法规、政策文件及各项制度;自然资源相关业务管理平台操作;土地利用总体规划、土地复垦相关培训指导;矿产相关业务培训以及其他相关专业知识培训。 开通相关账号及系统,为镇街执法提供技术支撑。为做好土地执法监督事权下放有关日常动态巡查工作,白云区分局向广东省自然资源厅申请了58张在线巡查专用网卡,并将网卡发放至各镇街,便于镇街后续开展动态巡查工作;为镇街综合行政执法人员集中开通了“一体化信息平台空间资源系统”账号,并指导相关工作人员使用该系统。此外,白云区分局还指定了专门的业务指导员、法制审核指导员,对镇街有关业务问题进行及时指导。 从个案入手,针对执法环节全程指导。为了让镇街工作人员扎实掌握业务知识,白云区分局逐个对接镇街,根据个案,从巡查发现、立案、处罚到后续移送等环节入手,面对面、手把手、点对点指导镇街开展工作,将业务指导做深做实,从根本上提升镇街业务水平。另外,白云区分局还针对每个镇街分别建立工作群,对镇街提出的疑问及时给予指导答疑,确保镇街执法工作有序开展。