省自然资源厅切实做好重大项目自然资源要素保障,统筹推进疫情防控和经济社会发展
2020年,省自然资源厅贯彻落实总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展、加快复工复产保障重大项目建设的讲话和指示精神,统筹做好疫情防控背景下重大项目服务保障工作。
我厅从强化统筹、精准保障、优化服务、政策创新、提升效率五大方面,推进疫情防控和重大项目服务保障。
加强统筹,科学谋划高位推进重大项目服务保障工作。2020年在全国自然资源系统率先召开全省新冠肺炎疫情防控暨重大项目服务保障视频会,创新建立“四应五全”工作机制,提出“8+26”条疫情防控举措;建立重大项目清单管理、专班跟进、月度会商等6项工作制度;开展百个重大项目“百日攻坚”专项行动,推动一批重大项目用地用海用林审批取得突破性进展。
精准保障,实现“项目等要素”向“要素跟着项目走”的转变。在全国率先预下达各市5000亩城乡建设用地规模;“争指标+挣指标+腾指标”三管齐下,对重大项目所需指标应保尽保,重大基础设施和疫情防控项目使用指标9.16万亩,是2019年的2.4倍;保障各类项目林地定额18.77万亩,创历史新高;保障巴斯夫一体化项目、埃克森美孚惠州乙烯项目等重大项目用海需求。
优化服务,实现“企业找政府”向“政府找企业”的转变。主动协调发改、交通等省直有关部门,形成工作合力;主动服务项目建设单位,争取到部对白云机场三期安置区占用永久基本农田问题的支持,推动广湛高铁等项目报批取得明显进展;主动指导基层工作,由厅领导带队开展全省分片区督导,组织开展“飞行指导”。
攻坚克难,创新思路解决制约重大项目审批症结。创新提出历史违法用地处理与重大项目用地报批“脱钩”;协调解决重大项目压覆矿产资源难以协商一致问题,允许项目先开展审批。
提高效率,以承接国家授权委托用地审批权为契机推动重大项目用地严审快审廉审。按照“先字入手、严字当头、快字为先、廉字托底”的思路,率先8个试点省(市)印发实施方案,规范、高效开展审批。
我厅2020年重大项目服务保障工作取得了审批面积逆势增长、审批时间大幅缩短、审批效率明显提升的明显成效。
审批面积逆势增长。全年批准用地1839宗,面积36.71万亩,同比增长7.72%;批准用海495宗,面积26.22万亩,同比增长355.2%;批准使用林地2450宗,面积18.77万亩,同比增长9.6%。
审批时间大幅缩短。2020年,用地预审省级以上审批时间由2019年127天减少到37天,下降71%;用地审批省级以上审批时间由352天减少到151天,下降57%。省管项目用海审批时间下降50%。
审批效率明显提升。白云机场三期先行用地,从我厅受理到批复仅用时5天;湛徐高速公路乌石支线用地预审,从受理到批复仅用时7天;黄茅海跨海通道从受理到省政府批复项目用地仅用时8天。