实施清单管理制度,服务重大项目快速落地
4月1日,《广东省自然资源厅2020年度服务保障重大项目清单》正式印发,决定对106个重大项目继续实施清单式管理,并要求各地高度重视、切实做好重大项目全过程服务保障,建立绿色审批通道、加快推进重大项目审核审批,及时跟进项目进展、做好重大项目信息报送工作。
聚焦重点领域,制定年度重大项目服务保障清单
重大建设项目是关系国计民生的大事,其用地服务保障涉及面广、任务重、难度大,省自然资源厅通过聚焦基础设施、产业、民生等重点领域,将纳入国家和省重大专项建设规划及今年重点推进的铁路、高速公路、机场、能源电力、水利工程等基础设施项目,对全省或区域发展具有重要影响的重大战略支撑作用的产业项目,对改善民生及科技创新具有重大意义的民生及科技项目纳入服务保障对象,经广泛征求省发展改革委、交通运输厅等有关部门的意见,遴选出106个重大项目,作为服务保障重点对象。其中,铁路项目27个、高速公路项目40个、其他公路项目3个、机场项目6个、能源电力项目14个、水利工程7个、产业项目4个、民生及科技项目5个,并将工作责任落实到人,确保做好全年跟踪服务。
创新工作方式,采取“四能五全”措施予以重点保障
“四能”分别是资源要素“能保必保”、审批速度“能快则快”、报批材料“能少就少”、审批环节“能简尽简”。“五全”分别是:一是全要素保障。落实“用地指标跟着重大项目走”的机制,推进自然资源要素和陆海发展空间优先向重大项目集聚。推进围填海历史遗留问题处理工作,加快盘活围填海历史存量利用,填而未用地区抓紧安排项目,合理配置林地定额,对重大项目用地用海用林需求做到“应保尽保”。二是全链条跟进。围绕用地预审与选址、农转用和土地征收、供地、用地规划和工程规划许可、不动产登记发证等环节,建立健全自然资源系统内重大项目全链条服务保障模式,推进重大项目快批快审、批后快征、征后快供、供后快用和及时确权登记,确保重大项目服务保障全链条有序衔接。三是全流程提速。国家审批职权授权委托我省后,省自然资源厅将做好职权承接,进一步推动用地审批提速。继续深入推进规划用地“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”改革,探索特定项目用地规划许可证和工程规划许可证合并,规划条件核实与土地核验合并,大力推行网上审批和“不见面办事”,保障重大项目尽快从纸上落到地上。四是全方位服务。构建事前、事中、事后综合服务体系,做到事前主动对接、事中加强指导、事后跟踪问效,让重大项目审批感受自然资源部门“温度”。五是全部门齐抓。充分调动自然资源系统内部积极性,加强与发展改革、交通运输等部门间协同联动,整合资源、共同谋划、降低内耗、提高效率,形成重大项目服务向心力、凝聚力。
对特别重大项目建立工作专班,“四个一”服务保障模式全程跟进
对清单内的广州至湛江铁路、深茂铁路深圳至江门段、赣州至深圳铁路广东段、南沙至中山高速公路、黄茅海跨海通道、广州市从化至黄埔高速公路、深圳机场三跑道扩建工程、珠江三角洲水资源配置工程、湛江巴斯夫一体化项目、埃克森美孚惠州化工综合体项目等10个特别重大项目实行“一个项目、一名分管领导、一个专班、一跟到底”的“四个一”制度,做到全要素保障、全链条跟进、全流程提速、全方位服务、全部门齐抓。
下一步,省自然资源厅将通过继续抓好各项工作措施的落实,切实服务保障全省重大项目落地建设,为我省高质量发展提供坚实的自然资源要素服务保障。