12月10日-11日，2019年广东省“三旧”改造业务培训暨节约集约模范县（市）创建活动交流会在广州顺利举办。厅党组成员、副厅长张英奇出席培训会并作了动员讲话。全省各地级以上市、县（市、区）“三旧”改造主管部门分管领导、业务骨干约300人参加了本次培训。

　　积极主动作为，推动“三旧”改造取得突破性进展

　　讲话指出，要充分认识推进“三旧”改造工作的重要性和紧迫性。开展“三旧”改造工作，是落实国家和省重大决策部署的客观需要，是新形势下节约集约用地的必然要求。

　　讲话要求，要进一步落实省委、省政府要求，立足广东土地资源开发利用现状，以“三旧”改造为重要抓手，进一步健全“三旧”改造体制机制，完善相关配套政策体系，切实加快“三旧”改造工作步伐，推进“三旧”改造取得突破性进展，助力粤港澳大湾区打造世界级城市群和建设宜居宜业宜游的优质生活圈。

　　讲话对当前我省“三旧”改造工作中仍存在的一些突出问题也作了分析与梳理，要求各地以更加坚定的信心、更加饱满的热情，以时不待我的精神推动“三旧”改造工作再上新台阶。一是要明确职责，主动担当，充分发挥主观能动作用。二是要统筹谋划，着眼长远，加快建立系统性的管理机制。三是要同心合力，攻坚克难，要严格按照三年行动方案要求，将各项改革任务落实落细落小，积极主动作为，为“三旧”改造提供有力支撑。

　　实务指导：业务技能深度“解锁”

　　此次培训会采取集中授课、示范交流、业务研讨等多种形式进行，旨在提升全省“三旧”改造工作队伍业务素质和工作水平，更好地落实新形势下的“三旧”改造工作任务。 

　　为使与会人员从更宏大的视野了解“三旧”改造的意义以及改造路径，借鉴全国其他地区的典型做法，培训会邀请了自然资源部国土整治中心杨红处长作了《城镇低效用地再开发政策和实践》的主题分享。

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　　杨红处长通过城镇低效用地再开发发展历程的梳理，详细解析了不同阶段下以政策为载体的体制机制探索，最后通过全国试点地区的实践案例分析了城镇低效用地再开发的具体实践路径，开拓了与会人员的视野。

　　在借鉴学习全国经验做法之余，培训会也对广东本土进行的制度创新和探索实践进行了深度剖析。

　　今年，广东出台了《广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》（粤府〔2019〕71号）（以下简称“71号文”）、《广东省深入推进“三旧”改造三年行动方案（2019-2021年）》（粤自然资发〔2019〕42号）（以下简称“三年行动方案”），标志着我省“三旧”改造工作进入了新阶段。

　　“71号文”和“三年行动方案”聚焦了我省当前“三旧”改造推进中的重点难点堵点问题，着力以制度创新破解“三旧”改造中面临的一些实际问题。

　　结合政策原文，省自然资源厅自然资源开发利用处主要负责人重点解读了 “71号文”中“两创新”“三支持”“四强化”的相关条款，帮助与会人员全面、准确把握政策要点，为各地结合自身实际研究制定相关实施细则提供了具体指引。

　　政策解读.JPG标图建库1.JPG此外，培训会还对与会人员普遍关注的“三旧”改造标图建库及项目监管等实操性内容进行了详细讲解，解答了业务人员在实际操作中遇到的问题。

　　课后请教1.JPG▲ 课程结束后，仍有不少与会人员积极向主讲老师咨询，解开心中的疑问

　　记笔记1.JPG记笔记2.JPG拍照.JPG▲ 记下重点内容，掏出手机拍下PPT内容，大家听得很认真哦~

　　一线实践：盘活存量有招数

　　除了政策解读、理论指导、实务讲解，此次培训会还设置了案例分析和讨论交流环节，为与会人员进一步搭建交流学习平台。

　　在案例分析环节，广州、深圳、佛山、东莞的相关负责人以具体的改造案例为切入点，分别介绍了如何针对老城区、城中村、村级工业园、“工改工”各自的特点扬长避短、因地制宜，通过改造实现“华丽转身”的生动实践。

　　广州分享.JPG深圳分享.JPG在培训会的讨论交流环节，21个地市轮流上台，就“三旧”改造工作中的工作思路、亮点特色以及存在问题等作了分享交流。

　　培训会对接下来“三旧”改造工作也给出了明晰的指引方向：各地市要全面贯彻“71号文”和“三年行动方案”，抓紧修订或者制定相应的配套实施细则；结合国土空间规划编制时机，组织编制好“三旧”改造专项规划，并将改造与美丽乡村建设等国家重大战略有机融合，保护好工业发展的空间；摸清家底，组织开展全面、系统的“三旧”改造地块调查，建立科学全面的低效用地评价标准和标图建库动态调整体系；建立健全各项工作机制，简化流程，提高工作质量和防范廉政风险；上下联动，加快推动“三旧”改造取得突破性进展，通过“三旧”改造切实增强人民群众的获得感；积极配合做好节约集约用地示范省的总结验收工作，全面总结梳理“三旧”改造的工作成效，配合省厅做好总结验收工作。

　　同期召开的全省节约集约模范县（市、区） 活动交流会则梳理总结了2019年全省节约集约模范县（市、区）创建活动的整体情况，并传达了自然资源部节约集约用地工作推进会精神，对2020年的工作作了部署安排。

　　背景链接

　　2008年，广东在全国率先开展“三旧”改造试点工作，为盘活存量建设用地、破解土地供需矛盾、保障经济社会可持续发展开辟了新渠道。

　　随着国家对自然资源节约集约利用提出了新的更高要求，加之广东经济正处于高速增长向高质量发展转换的关键期，亟须突破藩篱，为“三旧”改造取得突破性进展注入新动能。