为进一步通过专题调查研究推动破解广东自然资源开发利用难题，7月5日，省自然资源厅开发利用处指导省“三旧”改造协会举办自然资源开发利用课题研究开题报告会，围绕破解当前“三旧”改造、乡村振兴、自然资源市场化配置等工作中遇到的重点难点堵点问题启动10项课题研究。

　　会上，来自研究机构、高等院校的课题承接单位汇报了《关于存量建设用地与新增建设用地取得成本的比较研究》《广东省“三旧”改造税费改革研究》《关于“三旧”改造地价评估标准研究》《关于“三旧”改造拆迁补偿问题研究》《广东省“三旧”改造中历史文化传承与保护对策研究》《广东省“三旧”改造实践总结与比较分析》《关于工业用地市场化配置与全生命周期管理的研究》《关于实施“点状供地”助力乡村振兴研究》《关于提高农村征地留用地利用效率的研究》《关于以旧村改造和农业产业融合为重点助力乡村振兴的研究》等10项课题的研究方向、研究内容、进度计划和预期目标等。

　　会议邀请了中山大学、华南理工大学、华南农业大学、广东工业大学和相关研究机构的专家学者参与课题论证，把关课题研究方案质量和方向，把脉研究重点和难点。与会专家对每项课题的研究范围、思路框架和研究方法等各有侧重地提出了意见建议，一致认为开展这10项课题研究工作对进一步提高广东自然资源开发利用相关政策制度的科学性、针对性和有效性，推动“三旧”改造高质量发展、助力乡村振兴发展、推进工业用地市场化配置改革试点工作有重要意义。

　　以下为10项研究课题的概况介绍：

　　《关于存量建设用地与新增建设用地取得成本的比较研究》研究重点为选取多类型多组案例进行对比研究，定量分析同一时期、同一区域、同一类型存量建设用地和新增建设用地取得成本的构成及差距，为采取切实措施降低存量低效建设用地再开发成本提供依据。

　　《广东省“三旧”改造税费改革研究》研究重点为围绕“降税+增效”，梳理归纳“三旧”改造在不同模式下的税负种类及成本，提出“三旧”改造税费改革的针对性建议，探索“三旧”改造特别是“工改工”、旧村改造项目降税减费增效的有效途径。

　　《关于“三旧”改造地价评估标准研究》研究重点为总结分析我省各地“三旧”改造地价评估的现行政策、案例、地价评估实操模式的共性，围绕具有代表性的“三旧”改造项目地价评估情况，因地制宜探索面向全省具有指导作用的“三旧”改造地价评估标准和指引。

　　《关于“三旧”改造拆迁补偿问题研究》研究重点为深入了解我省因拆迁补偿问题而导致项目停滞或推进迟缓的基本情况和深层次原因。开展正反两方面典型个案研究，借鉴研究港台等地“强制拆迁”制度，探索协商解决、政府裁决和司法裁判相结合的有效路径。

　　《广东省“三旧”改造中历史文化传承与保护对策研究》：研究重点为借鉴学习国内国际在历史文化传承和保护方面的创新经验，明确“三旧”改造历史文化传承与保护的范围和评判标准，探索传承与保护的路径与对策。

　　《广东省“三旧”改造实践总结与比较分析》研究重点为纵向回顾我省“三旧”改造十年的实践经验，总结规律、归纳制度经验；横向比较国内外“三旧”改造、城市更新或城镇低效用地再开发的经验做法，探索未来推动“三旧”改造高质量发展的方向和路径。

　　《关于工业用地市场化配置与全生命周期管理的研究》研究重点为梳理我省现行工业用地管理的政策措施，分析我省工业用地管理存在问题，借鉴工业用地市场化配置及全生命周期管理较成熟的省、市经验，为我省制定相关规定、探索建立“标准地”出让、带项目方案出让等制度提供参考。

　　《关于实施“点状供地”助力乡村振兴研究》研究重点为回答好实施“点状供地”的必要性、创新性、风险性和可行性四大问题，梳理归纳“点状”供地的创新点突破点，为我省出台相关政策提供参考。

　　《关于提高农村征地留用地利用效率的研究》研究重点为从存量留用地如何开发利用、留用地政策存在价值的角度，摸清征地留用地开发利用现状，分析目前留用地政策供给是否充足，收集地市政府及群众对留用地政策的看法与意见，评价留用地政策的作用，围绕留用地政策存在价值、如何管控及存量留用地如何开发利用等问题提出政策建议。

　　《关于以旧村改造和农业产业融合为重点助力乡村振兴的研究》研究重点为基于土地政策研究，以村庄规划、村企合作、旧村改造、农村产业发展作为关键融合点，探索助推实施乡村振兴战略的新模式、新路径。