惠州：两地入选全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例
日前，由广东省委改革办组织遴选的40个《全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例》出炉，第三批发布的是“农村土地综合改革”主题的10个典型案例，惠东、龙门入选其中。
惠东县聚焦“谁来种”“怎么种”“种什么” 推动“撂荒地”变“希望田” 惠州惠东县围绕推动解决撂荒耕地复耕复种“谁来种”“怎么种”“种什么”问题，深入探索适合本地撂荒地整治的实践路径，2023年以来全县已成功实现6742.6亩撂荒耕地的复耕复种。 惠州市惠东县高潭镇镇属国企参与推动耕地连片整合。 谁来种 惠东县完善责任机制，夯实撂荒治理的主体责任，并建立激励奖补机制，极大地提高了农民复耕复种的积极性。同时，积极引入企业参与认耕认种方式，共同推动撂荒地的有效利用，形成多方共赢的良好局面。 怎么种 惠东县采取村企合作共建的方式，进行撂荒耕地流转或提供生产托管服务，并积极引导镇属国企参与耕地集约流转以及耕作运营等工作中来，以确保撂荒耕地得到有效利用。 种什么 惠东县依据当地气候与土壤条件，精选优势良种，确保增产增收，利用先进技术改良盐碱地，成功复耕255亩撂荒地，发挥特色优势，提升撂荒耕地整治的效益，推动农产品高产绿色发展。 龙门县守正创新探索农村宅基地“三权分置” 有效实现形式路径 惠州龙门县作为国家农村宅基地制度改革试点县，围绕“一健全两完善四探索”七项改革任务，严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”，分批推进全县156个村的宅基地制度改革，探索农村宅基地“三权分置”（所有权、资格权、使用权）有效实现形式，有效化解6万多宗历史遗留问题，农村乱建房、一户多宅现象得到根本遏制，新建农房风貌管控到位、村容村貌得到明显改观。 龙田镇旧梁村湴湖塘村小组利用宅基地使用权流转机制，盘活闲置农房发展民宿。 针对农村居民点“多、散、乱”的问题，龙门县探索宅基地退出的统一再分配保障机制、地票制保留资格权、外出人员祖宅换新房、整合宅基地资源联合建房、以土地置换落实宅基地资格权等做法，保障农民权益，实现户有所居；探索四种宅基退出机制及宅基地流转机制、有偿使用制度，有效盘活宅基地资源。 目前，通过宅基地四种退出机制、农民住房财产权抵押贷款业务、有偿使用制度和流转机制，全县已退出宅基地5680宗、86户农户获得贷款、收取有偿使用费156.35万元、流转地6127宗，每年村集体和农户增加收入1200万元。
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