珠海:强化自然资源要素供给,为制造业高质量发展蓄势赋能
今年以来,珠海市自然资源局深入贯彻落实珠海市委、市政府关于始终坚持实体经济为本、制造业当家的决策部署,在严守资源安全底线的前提下,以国家和省已出台“高含金量”政策为依托,积极发挥国土空间规划引领作用,创新出台了一系列支持产业发展的资源保障措施,以“超常规”的方式统筹资源配置,以“超常规”的速度加快项目审批,推动重大项目尽快形成实物工作量,为今年上半年全市规上工业增加值同比增长5.8%(其中,制造业增加值684.23亿元,同比增长7.8%)提供坚强的自然资源支撑。
优政策
自然资源政策靠前发力
为制造业发展提供有力保障
出台《珠海经济特区工业用地控制线管理规定实施办法》,进一步细化珠海市工业用地控制线划定、调整及实施等工作,保障工业发展空间;制定《珠海市控制性详细规划管理实施细则(试行)》,进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,强化空间资源高效利用;印发《珠海市工程建设项目全流程“多测合一”实施方案》,对建设项目审批监管业务,进一步整合优化测绘事项,统一技术标准,实现“一次委托、成果共享”,助力产业项目快速开工建设投产。发布《关于调整联合测绘办理时限等事项的通知》,进一步规范联合测绘办理时限、技术规程、质量检验,工业项目联合测绘时限压缩一半;修订《珠海市城市规划技术标准与准则(2021版)》,优化工业项目配建停车设施计算规定。
强供给
加强产业用地供应及储备
确保制造业用地增量空间
今年上半年,共供应工矿仓储用地32宗,面积148公顷,较去年同期产业用地供应面积同比增长20%。持续开展土地整备,加快“生地”变“熟地”,有效拓展产业增量空间。在2022年已整备8085.76亩的基础上,为增强产业整备用地的“实”用性,通过摸查各区可用产业用地空间,将产业用地整备与国土空间总体规划、工业用地控制线充分衔接,结合已签约或在谈的招商产业项目情况,精准划定产业用地整备范围。在上级部门公布的2023年度整备任务8000亩的基础上加码划定拟整备用地范围,共划定拟整备用地约9669.19亩(87块地),其中千亩以上连片土地3块,可以满足超大型产业集群落地的空间需求。上半年已完成整备用地约3641亩,完成5.0产业整备2172.3亩。
精配置
统筹自然资源要素保障
护航制造业项目建设
优化用地指标管理方式,争取国家、省多安排基础指标,用好制造业用地“指标池”机制,优先保障先进制造业用地需求。对全市2023年重点建设项目、立柱及重点工业投资项目等重点项目应保尽保,助力项目落地建设,有效推进珠海市工业投资保持高速增长。
今年上半年,通过合理统筹全市用地指标,协同推动用地报批提质增效,已完成用地报批项目62个批次,审核审批长期用林22宗,审批用海10宗,有效保障了科达新材料项目、越亚封装载板项目二期、AI产业创新中心片区标准厂房新建工程<二期>等一批产业项目和5.0产业新空间用地,以及机场北快线(黄杨大道至珠峰大道段北段)、大湾区智造产业园C、D片区市政配套工程和金港路横琴北段(横琴二桥)工程等一批大型基础设施项目的自然资源要素需求。
接下来,珠海市自然资源系统将继续着眼全市发展大局,抓住关键、压实责任,紧扣“产业第一、制造业当家”工作主线,以提升国土空间保障精度、加快用地用海用林审批速度、拓宽产业用地保障广度、加大存量建设用地挖潜力度为目标,在资源要素精准供给、高效供给持续下功夫,全面服务好重大项目建设投产落地,为制造业做大做强提供源源不断的自然资源动能。