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梅州:盘活存量土地谋发展 激发内生动力求突破

时间:2023-02-14 15:00:05 来源:梅州市自然资源局 文号: 【字体: 【打印】

  2022年,梅州市自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,按照省自然资源厅加快消化处置存量土地的工作部署,严格落实党政同责“一盘棋”,上下同心,各部门同力,全年共处置存量土地近3万亩,并通过“挣”“争”“腾”“奖”等形式,挣得用地指标1.3万多亩,切实把历史存量土地转化为发展增量,为梅州建设赣闽粤苏区融湾发展先行区腾出了更多的发展空间,为梅州全市实体经济和乡村振兴发展提供了更坚实的土地要素保障。

  坚持高位推动

  高规格召开全市两千人土地工作大会

  梅州市党政主要领导高度重视,对盘活土地资源、做好自然资源工作多次作出批示,要求不断提高全市自然资源高水平保护、高效率利用水平,重点工作务必力争上游,争取走在全省前列,为梅州苏区融湾建设做足准备。梅州局用时4个多月筹备土地大会,在组织相关人员前往惠州、佛山顺德参观考察的基础上,认真研究借鉴其他先进地区的做法和制度方案,梳理出国家、部委、省、市出台的一系列政策文件,编印了《梅州市自然资源局支持实体经济发展政策清单(第一版)》,制定出台了《梅州市全面深化土地管理工作总体方案》。

  2022年9月8日,梅州市召开全市土地工作会议,该会议是梅州建市以来召开的最大规模的专项工作会议,参会人员达2000余人。会议动员全市上下聚焦土地供需矛盾,系统破解用地难题,推动土地要素跟着项目走,更好服务保障梅州加快振兴、共同富裕。

  党政同责“一盘棋”

  强力推进层层狠抓落实

  为把土地工作责任压实到位,梅州市政府主要领导在土地工作大会后随即深入到8个县(市、区)现场督导检查落实情况,逐一座谈专题研究工作,压实各地责任;2022年11月8日再次召开存量土地处置专项行动加温会,通报了两个月以来取得的阶段性成效,进一步推动梅州全市批而未供、闲置土地处置和存量违法用地整治等工作再上新台阶。梅州市政府分管领导坚持每周召开工作调度会,听取各县(市、区)工作落实情况,分析存在问题,统筹各部门协调解决,并定期约谈进度偏慢的地区加快推进工作。各县(市、区)均成立了党委和政府主要领导任双组长的工作领导小组,形成“一把手”亲临一线作战,镇、村两级大动员的良好局面。

  为做好统筹协调,强化督导力度,梅州市成立了由市政府分管领导任主任的市存量办,并抽调精兵强将进行实体化运作,3个多月共印发了8期《工作指引》、8期《会议纪要》、15期《工作周报》、3期《工作月报》、17期《工作快报》。市存量办下设的督查指导组,不定期到各地开展督导问效,鼓励先进、鞭策后进,形成比学赶超的浓烈氛围。同时,梅州局还成立了由局领导任组长的8个督导组,将所有工作任务细分至镇街一级,明确了市、县、镇各级责任单位和责任人,制定了详细的倒排工期任务分解表,坚持每周下沉一线督导研判并通报情况。

  部门联动,协同作战

  齐抓共管战果丰硕

  梅州市通过建立和完善部门协作、齐抓共管的工作机制,进一步明确职责,压紧压实责任,形成强大的攻坚合力。市存量办设在梅州局,负责做好统筹协调工作。其他相关职能部门各司其职,充分发挥职能优势:商务部门积极提供招商引资项目情况和项目用地需求情况;工信部门根据商务部门提供的情况,结合各县(市、区)重点发展产业和收回的存量土地面积,做好项目推荐工作;财政、发改、生态环境、教育、住建、水务、林业、交通等部门积极开展并联审批,推动项目加快落地用好存量土地;宣传部门积极协调主流媒体开展存量土地处置专项行动宣传和成效通报工作;司法部门对拟出台的政策文件进行严格审查,查缺补漏保障政策严谨性;市纪委监委发挥监督作用,对存量土地处置专项行动工作推进情况及工作纪律和工作作风开展定期监督检查。通过全市上下合力攻坚,存量土地处置取得了明显成效,一批省、市重点项目落地建设取得显著成效。

  真抓实干,灵活处置

  较真碰硬解难题

  一是分类施策,推动批而未供土地“用起来”。存量土地形成的原因复杂,特别是历史遗留问题处理棘手,需要逐宗对症下药。梅州市坚持分类施策、因地施策、灵活处置,推动批而未供土地“用起来”。各县(市、区)在推进处置过程中,针对不同情况,采取多种方式,一地一策,不断提升处置效果。

  二是精准对接,推动闲置土地“动起来”。以促开工建设为主要抓手,积极指导推动项目动工。如丰顺县对闲置工业用地采取依法收回方式处置后,迅速组织公开出让,实现项目精准对接,既消除了闲置状态,又盘活利用了土地,真正实现了土地利用效率最优化。

  三是敢于碰硬,整治存量违法用地“活起来”。针对重点项目违法用地,抓紧联合审批补办手续。对推填土等违法用地,迅速组织复绿。对该拆除整治的,坚决“零容忍”,敢于碰硬,全力攻坚,推动存量违法用地整治工作深入实施并取得实效。

  2023年,梅州市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,按照国家和省关于加快存量土地处置的工作要求,围绕“减存量、提效率、严监管”目标,按照“应处尽处”原则,统筹抓好批而未供、闲置土地处置和存量违法用地整治工作,实现“从存量要增量、从效率增效益”,在全面完成考核任务的基础上,进一步促进全市土地高水平保护、高效率利用,充分激发梅州苏区融湾发展内生动力,开创梅州经济社会高质量发展新局面。