抓深抓实控规改革,珠海市自然资源局贯彻落实《加强和改进控制性详细规划管理的若干指导意见(暂行)》
为贯彻落实深化要素市场化配置改革、“放管服”改革和优化营商环境部署要求,推进空间资源高效利用,强化控制性详细规划管理,珠海市自然资源系统深入学习省自然资源厅下发的《加强和改进控制性详细规划管理的若干指导意见(暂行)》(以下简称《指导意见》),强化认识,提高控规管理效率。
为进一步加强全市自然资源系统工作人员对《指导意见》的认识,近日,珠海市自然资源局邀请《指导意见》起草团队深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司张建荣总规划师详细讲解《指导意见》,并就珠海控规编制管理改革等内容进行研究讨论。 会议详细阐明《指导意见》起草背景和改革目的;从改进编制方法、优化动态维护、提升审批效率、强化管理支撑四大方面提出的十大措施进行逐条解读,并与珠海当前做法进行对比分析;对佛山控规改革与创新的背景、思路、具体做法作了介绍;从完善传导体系、开展全域控制性详细规划实施评估、完善控规相关通则、构筑珠海一张网、定制控规管理的实施细则五大方面对珠海控规改革提出了建议。同时,就目前珠海市控规实际管理中存在问题展开讨论。 参会人员纷纷表示,此次会议讲解清晰、内容丰富,既有理论高度,又有实践深度,具有很强的针对性和指导性。接下来,珠海市自然资源局将依照文件指导精神,积极做好控规改革配套政策制定工作。 为进一步推动控规制度创新,深入学习佛山控规改革成果和先进经验,珠海局带队赴佛山市自然资源局开展座谈学习,调研佛山控规改革的具体举措和实施成效。 座谈会上,双方就佛山市控规编制体系、管理机制、实施成效及改革建议中的问题开展了深入而务实的交流探讨,为下一步珠海市制定控规管理规程和技术标准,优化明确珠海市控规审批、动态维护和编制方法等内容,提升控规管理的审批效率和空间响应保障能力奠定了基础。 为贯彻落实《指导意见》改革精神,珠海市自然资源局已启动珠海市实施细则的制定工作,将坚持以问题为导向,与现有管理体制相衔接,严守公共底线,以通堵点补短板为突破口,以提升控规管理效率为目的,结合市区两级政府事权,优化控规管理制度。 一是改进控规编制方法。分层编制,合理划定重点地区,分类型明确规划编制重点,建立留白机制,突出管控重点,预留规划弹性,以规划实施管理为导向精简成果。二是优化控规审批程序。建立分级审批制度,细分控规调整类型,进一步界定控规修改、局部调整和修正的具体情况和审批流程,研究考虑一报一批控规调整情况。三是强化控规管理支撑。开发控规审查工具,利用软件对底线、专项、许可审批、规范标准、调整前后等开展审查,提高控规成果质量、入库效率和可实施性。