不动产权籍调查成果为房屋、宗地等不动产提供地理空间位置数据，包括各种数据成果、图件，是不动产登记的重要技术支撑和必备材料，是建立不动产楼盘表和不动产登记簿的唯一依据，也是不动产价格评估、财政税收、房屋征收及不动产行政主管部门制定政策和进行行业管理等方面的重要依据。权籍调查具有法定性和政策性，数据严密，专业性强，其成果质量的好坏直接影响不动产登记的质量，影响老百姓的切身利益，事关社会稳定大局。

当前，惠州市惠城区不动产权籍调查全部采用市场化模式，由申请人自行选择权籍调查（不动产测量）机构。在不动产权籍调查的市场化进程中，对从业人员的专业素质、技术水平、责任意识等方面有很高的要求，尤其是工作的责任心、细致性和法律意识以及对从业人员的职业道德，公平公正原则提出很高的要求。当前不动产权籍调查市场化工作中存在无序竞争的情况，调查机构为了拉业务，竞相压价，有时会无原则迁就个别客户，不能在权籍调查过程中按照规范操作，坚持公平公正原则。另一方面从业人员素质参差不齐、责任意识和工作不够细致到位，权籍调查成果完整性、规范性、准确性差强人意。上述情况都会导致严重的人为错误，都会客观造成权籍调查成果的质量问题，一经不动产登记机构登记都会产生持久的群体性不良影响，尤其是商品房的业主会将矛头针对登记机构、商品房销售管理等政府部门进行上门、投诉、信访或诉讼等方式与之纠缠，给社会带来不稳定因素。

为慎重稳妥做好不动产权籍调查工作，在不动产权籍调查市场化的过程中，加强对调查机构的管理显得尤为重要。惠城区自然资源局房屋测绘所根据《测绘法》《不动产登记暂行条例》和国土资源部《关于做好不动产权籍调查工作的通知》等有关法律法规要求，严肃、认真指导各测绘企业做好不动产测量等权籍调查工作。一是从调查机构的资质、人员资格、调查成果、调查程序等方面，加强对不动产测绘企业和从业人员的监督管理，抓好不动产测绘企业承接权籍调查的监督管理工作；二是加强对不动产权籍调查成果的审核管理，对权籍调查成果进行认真审核把关及确认,确保权籍调查工作遵循国家相应的标准、规范，确保参数计算过程中各项技术指标符合国家标准，数据基础一致、不动产单元设定合理、权籍调查成果与数据库已有数据逻辑关系正确、内容齐全完整，确保权籍调查成果和不动产登记质量。

对用于增量不动产权籍调查成果，采取内外业审核结合的方法审查。审核管理部门要求各测绘企业明确责任，严格测绘成果内部质量保证体系，同时对各测绘企业测绘成果严格审核。建立逐件检查、随时反馈、对违规行为不合格成果通报的全方位质量监管模式，多措并举全方位提升不动产权籍调查测绘成果质量。

对每个待审核首次登记权籍调查项目，安排工作人员进行内业100%审核，审查不动产实测绘成果是否符合《不动产权籍调查技术方案（试行）》等规范要求。对于审核未通过的，将未通过具体原因以书面形式告知测绘企业，退回测绘企业整改。

内业审核通过后安排不少于2名审核人员同时进行实地查看，测绘企业人员配合实地查看工作。实地查看过程中，审核人员认真填写实地查看记录单，对于重要的现场进行拍照或视频资料留存，凡查看现场情况与成果不符的，都现场做好记录并退回测绘企业整改。

房屋测绘所组织联合质量检查组不定期抽查的方式进行实地勘测专项检查，以督促各测绘企业严格遵循国家相应的标准、规范，严格把测量关，确保提高不动产测绘权籍调查成果质量，确保推动不动产登记工作的标准化、规范化开展，不断提升惠城区不动产权籍调查测绘成果质量管理水平。对于工作中发现调查机构出具的成果质量较差或有弄虚作假等行为的，给予自查整改、通报、停止接收其提供的不动产权籍调查数据等处理措施，同时函告测绘行业主管部门建议调查处理。

通过上述措施有效的推动了各测绘企业的不动产权籍调查成果质量，督促了测绘企业严格遵循国家相应的标准、规范，严格把好测量关，确保不动产测绘权籍调查成果质量，推动不动产登记工作的标准化、规范化开展，不断提升惠城区不动产测绘成果质量管理水平。