中山市城市更新局加快推进“工改工”项目，推动制造业高质量发展。今年前4个月，已审查4个片区控规评估及项目改造方案论证报告，涉及6个改造项目，总面积16.4公顷（371亩），预计新增建筑面积84.5万平方米。去年至今动工的全部18个“三旧”改造项目均为“工改工”项目，总面积460.8亩、共投入资金22.3亿元，预计改造后年产值由改造前的11.8亿元增加到40.6亿元。通过“三旧”改造，加速了小榄镇绩东二项目、小榄镇固力项目、火炬开发区未名海济生物医药有限公司项目等一批重大项目落地。主要措施如下：

规范“工改工”改造片区论证

为推进城市更新（“三旧”改造）新旧政策稳步衔接，印发《关于规范“工改工”宗地改造片区论证工作的函》，明确对于具备改造意愿、改造条件且符合控规的“工改工”宗地改造项目，可通过编制片区控规评估及项目改造方案论证报告，经组织论证后，报中山市土地管理委员会审议通过、市政府批复同意后组织实施改造，经批复同意的片区控规评估及项目改造方案论证报告，可作为同一片区内的其他“工改工”宗地项目的论证成果，以“直达通道”加快“工改工”自主改造。

完善“工改工”政策鼓励措施

今年正式实施的《中山市城市更新管理办法》提出多项鼓励措施，为连片“工改工”提供政策支持。具体包括：连片“工改工”地块可以与“工改其他”地块综合改造，并明确“工改工”的无需向政府无偿移交公益性建设用地和建筑面积；结合城市更新潜力资源，以0.5平方公里以上的连片街区为标准划定拟改造片区；村集体实施连片“工改工”项目，可通过公开方式选定市场主体进行合作改造；对符合规定的连片“工改工”项目，视改造范围内入驻企业的亩均效益作阶梯式奖励等。

全力推进“工改工”项目落地

中山市城市更新局按照重点项目管理“一个项目清单、一个实施计划、一名负责领导、一个工作专班、一个推进方案”的“五个一”管理要求，加强服务和指导，运用信息化手段落实项目跟踪服务，及时和镇街、企业共同研究解决项目推进过程碰到的问题和困难，形成合力共同推动项目落地。高效完成小榄镇智能锁具项目二期、三期两个“三旧”改造项目完善用地手续及用地审批，涉及土地总面积8.6公顷。

下一步，中山市城市更新局将继续加大工作力度，推动全市“工改工”提质增效。一是加快推进《中山市城市更新（“三旧”改造）专项规划2020-2035》编制工作，更好统筹全市城市更新（“三旧”改造）总体目标和规模、重点区域、时序和策略。二是贯彻落实4月出台的《广东省村镇工业集聚区升级改造攻坚战三年行动方案（2021-2023年）》，结合中山实际，加快制定出台工业集聚区升级改造有关行动方案，进一步健全体制机制、强化政策支撑。三是以小榄、古镇、火炬开发区等传统产业转型升级需求大的镇区为重点，以“工改工”为抓手全力推进镇村工业园区（集聚区）升级改造，释放优质产业空间，为中山市制造业高质量发展提供资源要素保障。