中山市城市更新局全力攻坚“三旧”改造,奋力开启“十四五”新征程
今年以来,中山市城市更新局按照全市“攻坚2021”工作动员大会精神,狠抓城市更新政策和项目“双落实”,奋力攻坚“三旧”改造,强力推动项目实施。截至3月底,全市重点改造项目有序推进,三乡白石、黄圃大岑等4个千亩级低效工业升级改造项目前期工作顺利开展,东区沙岗村等旧村庄旧城镇改造项目稳步推进,4个老旧小区改造试点项目完工、15个老旧小区改造项目改造方案加快编制,历史建筑测绘和历史文化名城保护工作有效落实,17个新批准实施的“工改工”项目动工,预计投入资金20.8亿元,改造后年产值可达30.6亿元,初步测算单位工业用地产出将提升至694万元/亩。
提升规划引领强统筹。统筹推进《中山市城市更新专项规划(2020-2035年)》《中山市历史文化名城保护规划(2020-2035)》编制工作并取得阶段性成果。研究优化并加快出台单元计划和单元规划审查指引,开展“三旧”改造项目可开发建设面积计算规定修正系数研究,初步建立城市更新(“三旧”改造)项目经济平衡评估体系、测算模型和管理规则,完善城市更新规划管控体系。围绕重塑城市发展格局、重大产业平台建设“头号工程”,加快西部、北部、南部产业平台内的连片改造范围片区策划,石岐区莲塘片区策划方案,东区沙岗村、三乡泉眼村和白石片区等单元计划编制工作,同步在各镇街开展面积0.5平方公里(750亩)以上、“工改工”为主的片区策划工作,绘就产业兴旺、生活宜居、产城融合“新蓝图”。
细化政策指引强支撑。出台流程指引,简化优化“工改工”宗地改造项目片区论证工作。研究编制历史文化古村落名录,细化历史文化古村落保护要求。针对各类项目推进实施的实际需要,开展招商方案编制审查操作指引等研究,加快出台搬迁补偿安置指导意见、年度实施计划管理办法、城市更新专项资金管理办法等一系列配套政策和操作指引,打通政策和项目落地“最后一公里”。加大政策宣贯力度,结合项目实际指导镇街、村(社区)和企业用足用好“工改工”亩均效益阶梯式奖励等优惠政策,调动各方积极性。
全程跟踪办理强服务。健全“一个项目清单、一个实施计划、一名负责领导、一个工作专班、一个推进方案”的“五个一”重点项目推进制度,加强跟踪服务,实施“挂图作战”,主动下镇街、跟项目,协助企业解难题,确保各环节、各项工作顺畅衔接。做好标图建库、改造方案审查及项目用地审批、供应等工作,完成3个项目、15.3公顷(折230亩)改造方案报批工作。指导做好低效工业园区升级改造项目和旧村庄旧城镇改造项目可行性测算,加快项目进程。积极申报中央预算内投资、地方政府专项债券,用好市财政统筹专项债券,强化老旧小区改造资金保障。通过一系列服务保障,为项目装上“推进器”。