加强组织领导，切实负起垦造水田和落实耕地占补平衡的责任担当

2017年前，澄海区须兑现历史承诺的水田指标达581.7亩，水田指标储备不足，耕地占补平衡压力大，一段时间只能通过省级耕地储备指标交易平台购买水田指标进行补充。2017年起，该区把垦造水田放在经济社会发展的大局中去谋划，通过算好经济账，明确在本辖区内大力实施水田垦造，增强自身耕地占补平衡的造血功能。该区政府主要领导切实负起自然资源管理、耕地保护第一责任人责任，在垦造水田、落实占补平衡中亲自抓、负总责。该区成立了“澄海区垦造水田及后期管护工作领导小组”，副区长为领导小组组长，区自然资源分局、农业农村局、财政局等区直单位及各镇街主要负责人为领导小组成员，切实加强对垦造水田日常工作的领导。区政府分管领导、区自然资源分局领导经常深入一线、现场督导。根据垦造水田进展情况，该区先后多次召开垦造水田工作现场会、推进会、专题会议，对垦造水田工作进行再动员再部署，及时解决碰到的困难问题。为明确责任，强化工作指引，该区印发了《澄海区垦造水田工作实施方案》、《澄海区耕地提质改造工作专项行动方案》，并加强日常的检查考核。

2020年上半年，全市仍有1200多亩的垦造水田任务在其他相关区县无法实施，市自然资源局协调后，澄海区将1200多亩的垦造任务全部承担起来，通过6个月的奋战，如期在2020年底前按时保质完成任务。2020年下半年，省级将在高标准农田范围内垦造3000亩水田的试点任务交给汕头市，汕头市经综合考虑后将该项省级试点任务全部交给澄海区实施。该区接到任务后，迅速行动，千方百计攻坚克难，目前，项目进展顺利，预计在2021年6月份可基本竣工。

保障农民合法权益，调动农民参与垦造水田的积极性

澄海区深入农村基层，做好垦造水田的政策宣讲。通过召开座谈会，发放宣传资料等多种形式，广泛宣传垦造水田、耕地保护的重要意义。在项目选址时，优先考虑将贫困村有条件的地块纳入垦造水田范围。在垦造水田项目方案设计评审时，邀请当地农民参与，充分尊重群众的意愿。在垦造水田项目实施中，澄海区落实垦造水田配套资金，合理提高降低收益补偿标准，对项目验收后再向承包户发放每年每亩6000元的经济补偿等。通过垦造水田项目的实施，完善农村基础设施建设，加快农业发展，促进农业规模化经营，调动了基层村居、农户参与垦造水田的积极性。

落实质量监管措施，确保垦造水田项目建设标准质量

澄海区认识到，垦造水田的质量能否达到标准，是事关垦造水田成效的生命线。该区在垦造水田项目实施过程，落实事前、事中、事后全程巡察监管。对项目的犁底层建设、隐蔽工程建设、水利排灌工程建设和土壤改良等关键环节严把质量关。在市自然资源局组织的竣工垦造水田项目耕地质量等别评价、工程质量复核及市级验收中，该区的垦造水田项目建设质量普遍获得专家组的好评。在项目信息报备中，均迅速顺利通过省自然资源厅、自然资源部的信息报备。

加强后期管护，落实水稻种植

澄海区对竣工验收的垦造水田项目，及时办理基础设施移交，落实后期管护，加强地力培肥，持续提高耕地肥力质量、改善土壤生态环境。在水稻种植季节，该区指导各地积极引入种植大户，进行规模化水稻种植经营，做到农业增产增效，农民持续增收，使垦造水田项目的效益得到充分、稳定发挥。