“垦造水田”是指通过“田、水、路”等工程的综合治理，提升耕地质量，使农田基础设施得到完善，适应现代农业需要的一个过程，这是一项民生工程，也是助推乡村振兴战略实施的加速器。一年之计在于春，廉江市自然资源局党员干部立足“早”字当头，发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，下沉基层施工一线，指导施工单位加快推进垦造水田工作，促进农村产业发展，助力乡村振兴。

为民服务“孺子牛”，扎实选址贴民意。廉江市乡村部分土地质量偏差，农户种植粮食作物的意愿不高，全年收益偏低，造成部分土地特别是耕地丢荒，不符合中央有关粮食安全的要求。为了提高耕地质量，增加农民收入，助力廉江市乡村振兴，同时有效破解用地报批中面临的“占优补优”“占水田补水田”占补平衡问题，廉江市自然资源局联合各镇政府（街道办）党员干部成立青年党员垦造水田项目调研组，通过下各镇村委走访调研、召开村民座谈会、征求群众意见等多种形式，广泛听取民意、汲取民智，充分掌握各镇、村的地形地貌情况，党群合力，为垦造水田项目立项选址打下坚实的群众基础。例如，水对垦造水田后续耕作使用是一个非常严重的制约因素。为此，在垦造水田地块选址上，我们充分反映民意，实地调研，对能实现自流灌溉的优先考虑，廉江市2017年度共11个垦造水田项目，面积8346亩，其中有4个项目，面积4410亩，是通过水力推动水轮泵自动提水进行灌溉的（设水陂上下水位超过1米即可），大大降低了垦造后水田的用水成本。

创新发展“拓荒牛”，因地制宜亮特色。青年党员垦造水田项目工作组在推进项目中坚持摸着石头过河，自主创新，攻坚克难，结合廉江市实际情况和上级出台的实施办法，对廉江市玉湛高速项目和廉江市东环大道项目两个独立选址项目（两个项目共占用水田1671亩）的水田耕作层进行了剥离直接再利用。主要做法是：对这两个项目的水田耕作层土壤进行了深度约35厘米的剥离，剥离出来的土壤直接用于廉江市自行垦造水田项目耕作层土壤改良。这两个项目共剥离水田离耕作层土壤约39万立方米，满足了廉江市2017年度自行垦造水田8346亩中约4000亩的耕作层改良需求（30厘米耕作层中有约15厘米为剥离来的水稻土）。这不但有效改良了廉江市垦造水田地块的耕作层土壤，更解决了项目耕作层剥离后土壤存放及利用经费无法落实难题。经过这种方法改良土壤的垦造水田项目地块，作物生长明显好于没有用这种方法改良的垦造水田地块。 

艰苦奋斗“老黄牛”，凝心聚力谋发展。廉江市2020年度承接垦造水田任务面积共3162.11亩。其中，第一批下达的1000亩建设任务已100%完工；第二批下达的2162.11亩建设任务，现已完成约1600亩。接下来廉江市将利用春旱的有利时机，联合项目施工单位党员干发挥先锋模范作用，继续发扬“老黄牛”精神，加快建设进度。一是跟踪落实好垦造水田使用土地相关青苗补偿费及土地租赁费等资金的发放，切实做好项目的管理服务工作；二是加强与各土地权利人的协调，按时按量地交付土地给项目实施，确保项目的建设顺利进行；三是加快项目建设进程，按时按质在今年六月完成工程建设。

推动垦造水田建设，符合国家大略方针，不仅助力美丽乡村建设，提升人居综合环境，还改变农业生产方式，为农业种植大户承包土地经营提供有力条件。同时，吸引更多专业人才回流，为拓宽现代化农产品销售渠道，如为“直播卖货”提供更有利的条件，逐步实现乡村振兴，提高农民生活水平