广州市规划和自然资源局积极推进农村乱占耕地建房问题整治专项工作
党中央、国务院高度重视耕地保护,习近平总书记反复强调,耕地是我国最为宝贵的资源,采取长牙齿的硬措施,落实最严格的耕地保护制度。2020年7月,国务院部署农村乱占耕地建房问题整治工作,坚决遏制新增问题。广州市委市政府高度重视,迅速部署开展农村乱占耕地建房问题整治专项行动,广州市规划和自然资源局作为牵头单位,坚持政治引领、技术支撑,不等不靠,积极主动开展摸排工作,顺利完成了图斑摸排任务和后续检查核验工作,坚决遏制新增问题,为下一步开展整治工作奠定坚实基础。
政治引领、健全机制扛牢主体责任
广州市各级各部门始终把开展农村乱占耕地建房问题整治作为一项“非同一般”的政治任务来抓。市、区制定农村占用耕地建房摸排工作方案,成立工作领导小组,把专项工作作为“一把手工程”,统筹开展摸排整治工作。各镇(街)、村克服困难,进村入户摸排,落实“双签字”责任。市、区规划和自然资源部门组织技术团队,落实摸排工作经费,为摸排工作提供强有力的技术和资金保障
不等不靠、主动摸排抢抓工作先机
广州市规划和自然资源局于2020年7月份就启动了摸排准备工作,制定了《广州市农村乱占耕地建房问题摸排技术方案(试行)》,组织各相关单位召开专题会议,深入镇(街)、村社开展业务培训,统一思想和技术路线。
广州市规划和自然资源局组织召开摸排技术培训
广州市规划和自然资源局强化技术支撑作用,自主研发了农房摸排手机版APP,充分利用现有的地形图、农村地籍调查等数据提取市级图斑,在8月初已下发各区提前开展摸排,争取工作主动。省下发省级图斑后,广州市迅速与市级图斑进行精准核对,为各区提供更高精度的摸排线索。在省、市下发图斑外,各区积极开展查漏补缺,形成区级自查图斑,进一步提高摸排覆盖率。
广州市技术团队提前开展摸排准备工作
自查自纠、规范审核保证数据质量
区技术团队联合镇街、村进行信息采集
在检查核验阶段,各区按照省的部署,认真对前期摸排数据进行检查核验,完成省下发图斑核验工作,完善佐证材料,进一步提升了数据质量。
开展摸排信息公示
加强监督、严格执纪倒逼责任落实
针对摸排过程中发现的问题,广州市各区专项办联合区纪检监察、区委宣传部等部门带着问题线索,直达实地检查复核,及时通报典型问题,督促核实修改。针对部分村拒不配合开展摸排工作,拒不公示和签字确认等问题,区纪检监察部门联合相关镇(街)纪委监委开展约谈督办,倒逼责任落实。
市专项办到区开展督导检查(南沙)
市专项办到区开展督导检查(花都)
严格执法、坚守红线坚决遏制新增农村乱占耕地建房势头
广州市规划和自然资源局牵头制定《关于加强农村住宅建设管理的实施意见》,进一步优化了农房报建流程,积极推进乡村建设规划许可证核发工作,有效疏解农民合理建房需求。同时各区农业农村、规划自然资源局和各镇(街)坚决落实新增农村乱占耕地建房“零容忍”要求采取长牙齿的“硬措施”,加强监管防控,发现问题立即组织拆除并恢复土地原状,取得明显成效。
多措并举、开拓创新全面铺开农村乱占耕地建房整治宣传工作
广州市规划和自然资源局印发《关于开展农村乱占耕地建房“八不准”宣传工作的通知》,从提高政治站位、建立宣传网络、确保进村入户、创新宣传方式、做好解读回应、加强信息报送、强化检查监督等7个方面,进一步明确了各区分局、各相关单位职责和任务。积极协调市委宣传部印发《关于开展农村乱占耕地建房整治和扫黑除恶专项斗争社会宣传的通知》,调动社会宣传资源全力支持。督促各区加大宣传力度,做好社会宣传。创新方式,制作粤语版违法乱占耕地建房“八不准”广播等接地气的宣传素材,开展线上、线下双管齐下全面开展整治工作宣传。各区积极发动村两委、驻村工作队进村入户,密集开展各类宣传工作,在社会营造耕地保护全面“严起来”的宣传氛围。
广州市规划和自然资源局制作粤语版“八不准”宣传材料
开展乱占耕地建房“八不准”主题宣传活动
下一步,广州市将坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神,按照2021年1月21日国务院农村乱占耕地建房问题专项整治工作会议的部署和省的工作要求,积极稳妥推进分类处置,做好农村乱占耕地建房问题整治专项行动“后半篇”文章。以专项整治这个“小切口”,推进农房管控和乡村风貌大提升,为实施乡村振兴战略作出新贡献。