念好拓、促、提、保“四字诀”,推动城市更新工作取得新成效
中山市城市更新局坚持政府主导和规划引领,念好拓、提、保、促“四字诀”,盘活了一批低效存量建设用地,加速了岐江新城108项目、华侨城项目、小榄镇天集项目、港口镇丰恒项目等一批重点项目落地,城市更新对改善社会民生、加快新旧动能转换。
加快盘活存量拓空间。大力推动城市更新,推动低效用地盘活再利用,向存量要空间。2020年,全市共累计上报新增实施改造项目86个、用地面积259.13公顷(3887亩);完成改造项目87个、用地面积196.4公顷(2946亩),3个项目共计34.58公顷(折518亩)用地已完成整备并公开出让。通过更新改造,全年共节约土地88.1公顷(1321亩),获省奖励建设用地指标49.2公顷(折738亩)。
推动项目落地促投资。随着中山市更新改造市场条件的发展成熟,市场动能逐渐增强。2020年,全市共审核通过改造项目28个、面积119公顷(折1785亩),改造方案获批实施改造后,预计可拉动投资77亿元、实现增加值156亿元。为发挥城市更新对有效投资的撬动作用,推动项目尽快落地实施,市城市更新局出台了《关于整改优化“工改”项目改造方案审查的函》等一系列文件,不断简化业务流程、提高审批效能。出台调研工作方案,制定重点项目管理办法,建立项目清单,按照“五个一”的推进策略,由局领导带队组成工作专班,深入镇街和项目一线做服务、跟项目,推动17个项目、用地29.45公顷(折441.74亩)动工建设,投入改造资金20.8亿元。
用好绣花功夫提形象。坚持“开发与保护并重、传承与更新并举”,把有利于传承和保护历史文化作为重要原则,让城市留得下记忆、让人们记得住乡愁。完成《光明市场片区等四个片区改造提升规划》等专题规划,大力推进历史文化保护专项规划和紫线保护规划编制工作。出台历史文化名城保护规定,指导推动月山公园扩建等历史文化保护项目,会同石岐街道办事处强力推动孙文西步行街广告牌专项整治。加强历史建筑及历史文化街区管理,完成历史建筑补挂牌52个和更换标识牌17个,全市历史建筑全部实现挂牌管理。完成国家历史文化名城保护工作调研评估、省历史文化街区划定和历史建筑确定评估验收,以历史文化赋能城市更新,增强文化软实力、提升城市形象,激活历史文化名城新活力。
完善城市功能保民生。有序推进老旧小区改造,通过综合整治和改造提升,消除老旧小区安全隐患,完善公共配套设施,让市民的幸福感成色更足、获得感更可持续、安全感更有保障。开展《中山市城区老旧小区改造策略研究项目》课题,对老旧小区进行全面摸底,建立全市老旧小区管理台账。编制《中山市老旧小区2021—2025年改造规划》,按照“实施一批、谋划一批、储备一批”部署,启动4个老旧小区改造试点项目,计划投入改造资金2400多万元,惠及市民4000多户。目前,4个试点项目中3个已基本完工、1个正加紧施工改造,另有15个老旧小区计划在2021年启动。