东莞市2020年度国土变更调查工作紧锣密鼓推进
2020年度国土变更调查是第三次全国国土调查(以下简称“三调”)基础上开展的首次年度国土变更调查,对于保持“三调”成果现势性、满足各项自然资源管理工作需要具有重大意义。
2021年新年伊始,东莞市2020年度国土变更调查工作全面启动,通过人机多举措举证、内外一体化作业、市镇两级充分联动、管理信息整合分析等方式,调查实施工作紧锣密鼓开展中……
与往年变更调查不同,本次国土变更调查工作时间紧、工作量大、专项内容多、质量要求高。为高质量、高效率完成此项工作,东莞局高度重视、统筹部署,倒排工作计划、抢抓关键时点,扎实有序推进有关工作。开展线上业务培训,详细讲解本次变更调查内外一体化作业的要求和具体操作,精进镇级调查业务能力。迅速绘制外业调查地图,组织市级技术单位共20多支调查队伍分赴各镇街、园区,会同镇级自然资源管理部门开展外业调查举证工作,并快速完成上图入库。多层级联动开展内业核查,对技术单位的地类初判结果进行分局初审、市局终审两级自然资源部门质量审核,对涉及其他市直职能部门业务范畴的图斑变化,组织开展跨部门共同核查。充分套合自然资源管理数据,做到重点问题提前预警,综合分析年度国土变更调查变化图斑信息与基本农田保护范围、生态保护红线、土地利用总体规划等业务管理数据,将分析出来的重点关注结果及时反馈给市局相关科室、属地分局,为国土空间规划编制、耕地保护、执法监察等管理工作提供数据支撑。
截至目前,东莞局已全部完成省下发的2625个遥感监测图斑的调查举证工作。根据省自然资源厅初审通过率数据,东莞市数据远远超出全省平均水平,目前正开展自主举证图斑的调查举证工作。
这些优异成绩的背后,少不了自然资源系统工作人员的付出与努力。田间地头、山林草地、树上屋顶,都有他们的身影……本次国土变更调查通过组织市级统一技术单位进行外业调查,一改往年由属地进行外业调查后再汇交数据建库的组织方式,有利于调查数据更客观,组织实施更高效,但同时也面临市级技术单位对属地交通,特别是田间山林、城镇村庄调查路线不熟悉,与当地村民沟通技巧不足等问题。
他们的目标是“求真归真”,他们做到每个变化图斑“走到、看到、问到、调到”“当天调查举证,当天上图入库核查”……针对东莞市下发举证图斑多、分布范围广、举证时间紧的实际情况,合理规划20支调查队伍调查路线,属地分局积极配合外业调查工作,做好当地沟通,排除调查困难;对于部分确实无法到达的区域,采用无人机航拍的方式拍照举证。白天,顶着烈日的外业调查队伍穿梭在山间野林;晚上,数据整理和上图入库的内业工作又一直进行到深夜。东莞市自然资源局工作人员统筹协调各方进度,严格把控作业质量,全力以赴周末无休;属地分局工作人员带路走访田间地头,积极联系群众,做好质量核查。通过市镇两级联动的组织形式,仅用7天时间完成了2000多个遥感监测图斑信息外业在线举证,进行了10000余次市镇两级内业审核。
下来,东莞局将按照部、省厅的时间节点要求完成2020年度国土变更调查工作,扎实做好调查成果数据的统计分析及总结工作,为自然资源日常管理工作提供有效支撑。