保护自然资源,保障绿色发展
今年以来,梅州市完成水田垦造9018亩;农村拆旧复垦工作已累计成功进行6489亩指标交易,成交价款总额达39.91亿元;1129.5亩“三旧”改造项目让破旧区域焕然一新,唤醒了“沉睡”的土地资源,提高了土地利用效率,为梅州高质量发展“腾出”发展空间。
就在上个月,梅州市开启“交房即交证”新服务,购房业主拿到新房钥匙的同时,还领到不动产权证书;截至目前,梅州市已完成“房地一体”农村不动产权证书近30万本的发放……一件件民生实事,让群众吃上了“定心丸”。
一鼓作气,继往开来。习近平生态文明思想、关于城市规划和建设要高度重视历史文化保护的重要指示精神,以及十四五规划《建议》提出的“完善生态文明领域统筹协调机制”“强化国土空间规划和用途管控,落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界”等要求,为自然资源工作提供了指导和遵循。
梅州市自然资源局表示,梅州自然资源系统将持续深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神,学习贯彻党的十九届五中全会精神,落实省、梅州市工作部署,着眼生态发展区定位,夯实基础、谋划长远、精准对接,扎实推动总书记的重要讲话、重要指示精神在自然资源领域落地落实、见功见效,探索“绿水青山”到“金山银山”的实现路径,促进人与自然和谐共生,为梅州实现美丽与发展共赢目标提供坚实自然资源保障。
坚持“开源”与“节流”并重,牢牢守住耕地保护红线
在丰顺县丰良镇仙龙村垦造项目区,之前被丢荒的旱地、沙地,如今变成了配套灌溉设施的水田。据了解,该项目于今年6月初正式动工,新增水田面积568亩,是丰顺县9个自行垦造水田项目之一。据介绍,2020年丰顺县已全面完成垦造任务1128亩,占任务比例114%,超额完成任务。粮食生产根本在耕地。垦造水田是提升耕地数量和质量,确保粮食安全的重要举措。
纵观梅州市,目前,兑现承诺垦造水田231个项目已全面完成主体工程。接下来,相关垦造水田项目将移交给农村集体经济组织(土地所有权人),引进农业企业、合作社等承包耕地复垦基地开展水稻种植,确保垦造水田项目长期、有效、稳定发挥最大效益,促进农业增产增效、农民持续增收、农村加快发展。
近年来,梅州市坚持以国土空间规划为引领,优化国土空间布局,统筹自然保护地空间布局与生态保护红线范围,进一步完善生态保护红线评估调整工作;结合国土空间规划编制和永久基本农田调整补划工作,优化永久基本农田布局,确保永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定。在耕地保护上坚持“开源”与“节流”并重,在通过垦造水田、拆旧复垦等途径来增加耕地面积的同时,还通过“全链条”严起来、刚性监管等方式减少违法占用耕地面积,牢牢守住耕地保护红线。
“三旧”改造掀起热潮,优化空间提高利用效率
“三旧”改造指的是旧城镇、旧厂房、旧村庄改造,是化解人多地少矛盾,改善城乡人居环境,激发城乡生机与活力的重要举措。近年来,梅州市强力推进“三旧”改造,全力打造“三宜”城市,今年以来已累计完成“三旧”改造项目32个,面积约1129.5亩。
位于江北八一大道的梅州市面粉厂老厂房原本破旧不堪,影响着城市环境。在“三旧”改造政策的支持下,该区域经已破旧立新改造成为某房地产项目。该项目总面积近60亩,建筑面积约18万平方米,总投资约8亿元,目前项目已基本完工,楼盘销售过半,年底可陆续交楼,既盘活原来的土地资源,又改善梅城江北的居住环境。
而在几十公里外的大埔县三河工业区,博富能“三旧”改造项目占地面积47.74亩,原是三河工业园区内大埔县集美纸塑制品厂和大埔县华狮化工企业工业用地。改造前,用地年税收约0.8万元,年产值38万元,亩均产值0.802万元。经过改造,该用地实现工业产值1.35亿元,亩均产值达284.8万元,2020年第三季度上缴税收达105万元。梅州市自然资源局相关负责人表示,大埔县的经验做法,有效盘活了低效产业用地,也为各地低效产业用地再利用工作探索出一条可借鉴、可复制之路。据统计,截至2020年底,梅州市今年已完成“工改工”项目4个,面积157亩,占任务比157%,提前超额完成省下达的年度工作任务。
为进一步规范梅州市“三旧”改造工作,促进土地节约集约利用,今年5月份,《梅州市“三旧”改造实施办法》应运而生。新的《办法》政策优惠力度更大、覆盖面更广,掀起了“三旧”改造的热潮。
“《办法》在创新规划管理制度、连片改造、地价计收、产业扶持、土地置换和容积率奖励方面都进一步释放了红利,也更加明晰了旧改的流程,规范了管理体制,完善了政策体系。” 梅州市自然资源局相关负责人介绍,新“三旧”改造办法的实施,必将进一步破除城市空间资源的瓶颈,使城市的功能更加优化,人居环境更为舒适,助力梅州早日打造成为宜居宜业宜游的城市范例。
接下来,梅州市自然资源部门将进一步健全“三旧”改造体制机制,优化土地资源要素供给,做好“三旧”改造专项规划修编工作,对中心城区范围内的“三旧”地块进行全面摸底调查,合理确定改造范围,适时举办“三旧”改造项目推介会,切实加快对符合“三旧”改造项目改造方案的审查、上报审批和批准后项目用地的出让等工作,打造精品、创出亮点,提升综合效益。
同时,还将全力做好批而未供土地“去库存”工作,精准保障符合十四五规划《建议》的先进制造业、战略性新兴产业用地需求,改进土地计划管理方式,支持工业园区提质增效,深化工业用地市场化配置改革,处置好低效用地,助力现代产业体系构建。
用心用情办好民生实事,提升广大群众获得感、幸福感
8月6日,梅江区西阳镇莆蔚村村民领到了梅州市第一批“房地一体”不动产登记证书,梅州也迎来了农村“房地一体”统一登记的崭新阶段。“以前只有土地使用证,现在是盖下的房子和土地是一体发证,我心里面觉得更踏实了。”村民说。
农村房屋“房地一体”确权登记发证工作涉及到梅州市农村每一个家庭的切身利益,牵扯面广、关注度高。通过确权登记发证,有效解决长期困扰基层的土地权属确定难、村民权益保障难、基层建设管护难“三难”问题,也使广大群众真正获得更多的改革发展红利,享受到更多的获得感、满足感和幸福感。据介绍,目前,梅州市已基本完成农村宅基地、集体建设用地使用权及地上房屋所有权权籍调查任务,已发放“房地一体”农村不动产权证书近30万本。
在不久前,全市开启“交房即交证”新服务,购房业主可以一手拿到新房钥匙,一手领到不动产权证书。此举充分保护了购房者的权益,提高了政府部门政务服务效率,促进房地产开发企业诚信经营、优质服务。这一便民利民措施,得益于梅州市自然资源局、市不动产登记中心等多个部门间的协作,打通信息共享、审批渠道。
诸如此类的民生实事,还有很多很多。近年来,梅州市自然资源系统始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,全力保障教育、医疗、文化、体育、社会福利设施等民生项目的用地预审、报批工作,大力推进地质灾害防治,扎实推进“放管服”改革,坚持山水林田湖草系统治理,用心用情办好自然资源惠民利民民生实事。