惠州市惠阳区自然资源局四举措推进乡村振兴建设
为贯彻落实习近平生态文明思想,助推乡村振兴战略实施,结合惠阳区自然资源实际情况,惠州市惠阳区自然资源局积极部署实施乡村土地综合整治与生态修复,通过乡村空间形态的有机更新,着眼于破解乡村建设碎片化、村庄用地无序化、农业发展低散化等问题,有效推进乡村振兴工作。
乡村建设有规划。2018年5月,《惠阳区域乡村建设规划》获经批复,惠阳区102个行政村其中71个行政村已完成村庄规划编制,剩余31个村庄纳入城市建设范围,按城市控制性详细规划编制,惠阳区村庄规划成果实现全覆盖。为进一步提升村庄规划空间响应能力,大力支持乡村振兴战略实施,根据《广东省村庄规划编制基本技术指南(试行)》《广东省村庄规划优化提升试点工作方案》《广东省村庄规划评估工作方案》等文件精神,结合国土空间规划要求,惠阳区正开展良井镇的矮光村和时化村、永湖镇的凤咀村和彩二村4个村的村庄规划优化提升试点工作。
乡村振兴项目用地有保障。坚持每年将10%新增建设用地指标用于支持乡村振兴项目特别是现代农业生态观光项目。2019年安排了乡村振兴专项指标支持永湖亚维浓项目,亚维浓、莱顿庄园项目及良井六谷裕兴项目,并已完成用地报批。2020年,根据《广东省自然资源厅关于实施点状供地助力乡村产业振兴的通知》(粤自然资规字〔2019〕7号),研究拟定《惠阳区实施点状供地助力乡村振兴实施方案(征求意见稿)》,近期将印发实施,明确部门职责,规范用地报批、规划编制、土地征收、土地供应及批后监管,完善点状供地实施细则,加强保障保障乡村振兴产业项目用地需求。同时,2019年出台的《惠州市恵阳区国有征地留用地公开挂牌转让材料清单及参考范本》,依法加快促进盘活利用征地留用地,2017年至2020年10月22日,惠阳区留用地村企合作共28宗、面积共约66.1公顷、涉及转让成交价款共约55.63亿元(每平方米均价约8567.74元),为推动村企共建项目顺利落地实施奠定扎实的基础。
农村房地一体确权登记有进展。为维护农民权益、维护农村社会和谐稳定、促进乡村振兴工作实施,根据中央及省市工作部署,惠阳区于3月份全面启动“房地一体”农村不动产登记发证工作。目前各作业队伍在各乡镇、村委会的配合支持下,全面入村调查,待完成调查、公示等工作后,将依法加快做好登记发证工作,预计2020年12底前可完成该项工作,切实保障农民合法权益。
村容村貌有变化。惠阳区坚持高标准实施新一轮绿化惠阳大行动、“美丽乡村·绿满家园”等活动。2019年完成省级森林碳汇林重点生态工程6000亩,完成森林村庄建设20个,沙田镇成功创建广东省森林小镇,目前惠阳区已成功创建2个省级森林小镇。2020年,惠阳区进一步加强林业资源建设,加快推动生态振兴,目前正加紧实施省级森林碳汇林重点生态工程3430亩、省级森林碳汇林抚育工程1.07万亩,营造多彩森林1500亩;申报国家森林乡村8个,申报广东省森林小镇1个,新建及完善提升森林村庄20个,有力改善了惠阳区乡村人居环境,切实提升了群众归属感与满意度。