为贯彻落实《中山市国土空间总体规划（2020-2035 年）》编制工作领导小组第二次会议精神，按照《广东省人民政府关于加快推进全省国土空间规划工作的通知》（粤府函[2019]353号）工作要求，加快《中山市国土空间总体规划（2020-2035 年）》方案编制工作，在市总体规划编制领导小组的指导下，市自然资源局会同规划编制团队，开展了市直部门调研、镇区用地方案、现状一张底图等工作。

　　一、凝聚共识，部门协作开展市直部门调研

　　为谋划全市战略、共绘一张蓝图，深入研究市总规核心议题，加强与专项规划对接，市自然资源局制定了市直部门座谈与调研工作方案，由局领导带队开展了为期两周的部门座谈与调研工作，就“区域发展协同、战略定位研究、空间结构优化、设施用地需求、资源要素配置、历史文脉传承”等方面，与发改局、工信局、教育和体育局、卫生健康局、供电局等数十个部门深入座谈，共谋发展大计。调研期间，市总规加强与各部门专项规划对接，就“编制要求、协调机制、数据梳理、用地需求”等方面进行深入探讨。

　　二、摸清诉求，上下联动绘制镇区用地方案

　　为贯彻落实编制工作领导小组第二次会议精神，优化全市建设用地结构、加快镇（区）用地方案编制，在科学预测建设用地规模基础上，遵循“覆盖底图底数、重点保障民生、支持存量改造、促发展保稳定”原则，市自然资源局预下达了各镇（区）城乡建设用地规模，以市镇上下联动方式加快开展镇（区）规划建设用地布局方案。为保障方案编制科学性、合理反映镇（区）诉求，编制工作领导小组办公室成立了市规划编制技术指导与支持小组，制定了镇（区）用地规划方案编制技术指引等3份操作性较强的技术指导文件，面向全市25个镇（区）召开了5次集中培训会，赶赴现场为镇区进行技术指导27余次。目前按照“八个不准，四个必须，三个保障”的要求，在各镇（区）用地方案基础上，以组团统筹发展的思路优化形成用地初步方案“一张图”。

　　三、做实底数，市镇互动梳理现状一张底图

　　为形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张国土空间规划底图，支撑总体规划编制，市自然资源局组织总体规划编制团队与信息化团队，共同开展了全市国土空间规划基数转换工作，一是通过市镇互动的方式，发挥镇（区）主观能动性，市级做好技术支持，校正各类用地边界、反映土地权属信息，细化与核实全市建设用地现状图；二是为规范专项规划成果、搭建全市空间数据一张图，市自然资源局在梳理全市建设用地现状图的基础上，向各部门提供统一的工作底图，指导各部门将专项规划成果落实在空间信息一张图上，推动专项规划现状调查信息落图落位，做好、做实专项规划，推动形成全市一张国土空间规划底图。