为切实破解用地难题，惠阳区综合运用创新土地供给制度、完善用地流程、盘活闲置低效用地等措施，不断增强节约集约用地水平，强化土地资源精准供给。

　　一是积极创新土地供给制度，助力产业园区高质量规划建设。为推动工业用地供给更加精准化，惠阳区分别在2018年实施工业用地“弹性出让”、2019年实施“标准地出让”；2019年至今，全区共挂牌出让“标准地”10宗，总面积23.929公顷。针对产业园区新产业新业态用地保障不够灵活、不够精准的问题，惠阳区于2020年3月份印发实施《惠州市惠阳区新型产业用地（M0）管理实施细则》；目前正以惠阳（新圩）智能制造产业园为试点，积极实施新型产业用地（M0）管理实施细则，下来计划挂牌出让一宗约12万平方米M0用地，助力惠阳（新圩）智能制造产业园形成对接深圳科技创新走廊。同时，针对产业园区不同地块类型，研究制定具体的实施意见或解决办法，比如，目前正拟定产业园区节约集约用地意见，以解决土地历史遗留问题，强化产业园区土地整理利用水平。

　　二是破解乡村振兴用地难题，助力乡村振兴战略深入实施。2019年，惠阳区在全市范围内先行先试印发《惠州市惠阳区历史征地留用地问题处理意见》的基础上，出台了《惠州市恵阳区国有征地留用地公开挂牌转让材料清单及参考范本》，为促进全区盘活利用征地留用地，推动村企共建项目顺利落地实施奠定了扎实的基础。为助力有条件的镇加快推进现代农业产业园建设，惠阳区于2019年安排乡村振兴专项指标支持永湖亚维浓项目，亚维浓、莱顿庄园项目及良井六谷裕兴项目，目前上述三个项目已完成用地报批，下来将按程序依法加快做好供地工作。根据上级主管部门指导文件精神，结合惠阳区生态农业发展趋势，探索研究“点状供地”实施流程，着力解决乡村振兴项目用地需求。同时，根据《广东省村庄规划编制基本技术指南（试行）》《广东省村庄规划优化提升试点工作方案》《广东省村庄规划评估工作方案》等文件精神，结合国土空间规划要求，正开展8个试点村（良井：霞角、大白、矮光、时化，永湖：凤咀、吊沥、彩二、乌泥埔）村庄规划的评估、优化提升工作，提升村庄规划空间响应能力，大力支持乡村振兴战略深入实施。

　　三是积极盘活存量低效用地，推动土地资源利用更加高效。一方面，大力推动“供而未动”项目建设，2019年至今，共促进闲置土地145.87公顷开工建设，其中推动闲置工业用地72.69公顷动工；盘整收回国有建设用地82.6776公顷，其中盘整收回低效利用的工业用地27.223公顷；加快项目规划报建，完成213宗项目报建、总建筑面积1088万平方米，其中报建工业项目162宗、总建筑面积522万平方米，为惠阳区经济实现持续稳定健康发展打下了深厚的根基。另一方面，积极推进城市更新工作，2019年新增实施面积约1100亩、完成任务数的122%，完成改造面积约660亩、完成任务数的130%，2017年-2019年，连续三年超额完成省市下达的任务数；2020年，为进一步统筹规划全区城市更新工作，推动城市发展建设更上新台阶，启动了新一轮“三旧”改造专项规划编制工作，并加紧推进已出让的三宗、总改造面积747.45亩旧厂房改造项目的改造工作，下来将继续谋划及启动一批新的“工改工”项目。此外，积极完善产业升级改造的规划和土地管理等政策文件，全力配合区工信局推动惠阳区产业转型升级100万平方米。