惠阳区科学规划统筹城市高质量发展
结合惠州市新一轮的国土空间规划、惠州市“丰”字战略的实施等新的发展机遇,惠阳区采取“五步走”精细化策略,科学规划统筹城市高质量发展。
一是推动未来空间规划成果落实。在国家、省、市积极推进国土空间规划编制工作的大背景下,为解决多规冲突和矛盾,惠阳区于2019年8月启动惠阳区国土空间规划研究工作,现已摸清惠阳区规划基础底数,完成现行规划体系评估,初步划定城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田等三条控制线,并提出秋长秋月湖地区【惠阳秋月湖产业园】、新圩南坑地区【惠阳(新圩)智能制造产业园】和三和象岭地区【惠阳(象岭)智慧科技产业园】作为未来产业集中发展地区,初步确定惠阳区未来空间发展格局,并积极与市自然资源局对接沟通,努力将惠阳区国土空间规划研究成果落实到市国土空间规划编制成果中。
二是推动三大产业园区规划成果落实。惠阳区在中心城区控规和乡村规划成果实现全覆盖的基础上,结合惠阳国土空间规划研究的初步成果,进一步细化惠阳秋月湖产业园、惠阳(新圩)智能制造产业园、惠阳(象岭)智慧科技产业园的规划编制,指引产业园区更加科学合理开发建设,目前完成了《惠阳区新圩梅龙湖产业园近期新型产业用地详细蓝图设计》,以及紧锣密鼓组织开展《惠阳区秋月湖概念性规划研究》《惠州市惠阳区象岭片区控制性详细规划修编》,确保将三大产业园区规划层面的成果落实到惠阳区国土空间规划研究成果,并与市国土空间规划编制成果高度衔接,努力推动三大产业园区规划成果落实到省市规划层面。
三是推动交通规划成果落实。立足省、市交通规划战略布局,惠阳区正对惠州市“丰”字交通轴线、交通轨道具体线位进行专项研究,全面加强与市级部门的对接联系,确保上述交通线位研究成果落实到省市层面;鉴于目前市“丰”字交通主体框架路网已基本定型,惠阳区正抓紧修编惠阳区沿线的产业园区和城镇布局,完善与之配套的市政道路、经济干线、园区道路以及市政设施(供电、供水、供气、通讯和排污等)的规划,实现全区交通干线建设“共网共图”,努力将主要交通线位与三大产业园区对区内联动、对市外联系的通道贯连起来,充分发挥主要交通沿线优势和临深区位优势,辐射带动三大产业园区更好地落地建设。
四是推动产业园区用地水平提升。在前两年实施工业用地“弹性出让”、“标准地出让”的基础上,针对产业园区新产业新业态用地保障,惠阳区于2020年3月份出台新型产业用地(M0)管理实施细则,目前正以惠阳(新圩)智能制造产业园为试点,积极实施《惠州市惠阳区新型产业用地(M0)管理实施细则》,助力惠阳(新圩)智能制造产业园形成对接深圳科技创新走廊。同时,针对产业园区不同地块类型,研究制定具体的实施意见或解决办法,比如,目前正拟定产业园区节约集约用地意见,以解决土地历史遗留问题,强化产业园区土地整理利用水平。