市自然资源局深入贯彻山水林田湖海生命共同体理念，统筹谋划新时代珠海市山水林田湖海全域全要素生态保护和修复格局，结合广东省于今年3月启动全省国土空间生态修复规划编制工作情况，印发了《珠海市自然资源局推进<珠海市国土空间生态修复规划（2020-2035年）>编制工作方案》。珠海市国土空间生态修复规划（2020-2035年）是珠海市域国土空间生态修复活动的统筹谋划和总体设计，是珠海市在今后一段时期内开展生态保护修复活动的指导性、纲领性文件。该工作方案将统筹协调推进规划编制工作，保障此项工作的高效推进。

　　根据该工作方案，珠海市国土空间生态修复规划（2020-2035年）将以海岸带、蓝色海湾和海岛整治修复为重点，统筹城市人居环境整治、田水路林村综合整治、湿地红树林整治修复、河湖水系整治修复、碧道、绿道、矿山和古驿道整治修复等生态修复规划内容，并形成修复项目库，探索相关实施机制。充分利用珠海生态系统优势，为全省生态修复规划编制工作提供特色经验。

　　珠海市国土空间生态修复规划（2020-2035年）将有利于提升珠海市国土空间生态品质，促进人与自然和谐共生，助推珠海市生态空间山清水秀、生活空间宜居适度和生产空间集约高效，进一步提升珠海生态城市品牌！

　　全文如下：

珠海市自然资源局推进《珠海市国土空间生态修复规划（2020~2035年）》编制工作方案

　　一、工作目的

　　珠海市国土空间生态修复规划（2020~2035年）是珠海市域国土空间生态修复活动的统筹谋划和总体设计，是我市在今后一段时期内开展生态保护修复活动的指导性、纲领性文件，为更好地统筹协调推进规划编制工作，保障此项工作的高效推进，特制定本工作方案。

　　二、工作任务与分工

　　（一）充分衔接国土空间总体规划成果，提供支撑珠海市国土空间总体规划相关的章节内容。（生态修复科牵头，空间规划科配合）

　　（二）全面调查全市国土空间生态系统现状，综合评价国土空间生态系统及山水林田湖草海要素，识别重要生态区域、主要生态廊道和关键生态板块；构建珠海市国土空间生态修复目标、指标体系，谋划生态安全保护格局和生态修复格局，统筹兼顾山水林田湖草海系统修复。（生态修复科负责，空间规划科、确权调查科配合）

　　（三）充分体现珠海生态系统现状要素优势，结合国土空间总体规划的城市、乡村、生态、海洋四大空间，以海岸带、蓝色海湾和海岛整治修复为重点（海域海岛与湿地科、海洋经济科配合），统筹推进城市人居环境整治（城市更新科配合）、田水路林村综合整治（建筑规划科配合）、湿地红树林整治修复（海域海岛与湿地科、森林资源与防火科、淇澳-担杆保护区管理处配合）、河湖水系整治修复、碧道、绿道、矿山和古驿道整治修复等领域（矿产资源与地质勘察科、城市设计科配合）；按照受损程度，科学划分生态修复分区；针对不同类型生态修复区提出修复方向指引，包括结合理论分析、生物措施、农艺措施、工程措施等各种技术手段，科学制定生态修复方案及分区生态修复导则。利用珠海生态系统现状要素全的优势，为省厅组织编制工作提供特色经验。（生态修复科牵头，各科室部门按职责分工配合）

　　（四）形成珠海市国土整治修复项目库，建立基于生态修复工作的基础GIS数据库，梳理生态修复相关工程项目数据矢量化入库，形成系统完备、管理高效的项目库，指导各区推进生态修复相关工程项目实施。（生态修复科牵头，技术中心、各分局配合）

　　（五）结合省出台的地级市国土空间生态修复规划指引，落实省提出的市域国土空间生态修复目标与任务要求；向各区细化分解传导国土空间生态修复的目标与任务要求。（生态修复科负责）

　　（六）探索国土空间生态修复实施机制，结合部、厅出台的政策机制，积极探索我市规划实施的政策保障。对土地复垦、耕地剥离层等工作实例，开展实施机制及规范性研究。（生态修复科牵头，土地开发中心配合）

　　（七）形成规划文本、图件、项目库等系列规划成果。（生态修复科负责）

　　三、部门职责

　　（一）市局生态修复科作为组织单位，统筹推进工作。

　　（二）市局国土空间规划科、矿产资源与地质勘察科、森林资源与防火科、海域海岛与湿地科、海洋经济科、城市更新科等业务科室配合推进工作，对规划成果相关内容按科室分工进行校核并提出意见。

　　（三）各分局梳理辖区生态修复项目，配合辖区调研工作，对市级规划成果中涉及辖区内容进行校核并提出意见。各分局推动有条件的区（功能区）同步编制区级国土空间生态修复规划。

　　四、时间进度

　　（一）启动阶段（2020年5月-6月）

　　深化前期基础成果、形成编制工作初步方案等。成立珠海市国土空间生态修复规划（2020~2035年）编制工作领导小组。开展采购确定技术团队。形成支撑国土空间总体规划中国土综合整治和生态修复专题报告初步成果。进一步完善基础资料收集，开展相关调研工作。

　　（二）规划方案深化编制阶段（2020年6月-10月）

　　开展规划方案编制，形成国土空间生态修复规划（2020~2035年）方案初稿，开展专家咨询，征求局科室、局属单位、各分局，以及市直职能部门和区县意见。

　　（三）规划成果编制阶段（2020年11－2021年3月）

　　形成国土空间生态修复专项规划方案成果、生态修复项目库成果，对接省级规划成果，召开专家评审会。

　　（四）规划报批阶段（2021年4月－6月）

　　形成规划送审成果，上报市政府，并按程序报批。

　　五、保障机制

　　构建上下结合、部门协作、多方参与的工作机制，统筹协调推进珠海市国土空间生态修复规划（2020~2035年）编制工作。

　　（一）组织保障。成立国土空间生态修复规划（2020~2035年）编制工作领导小组，由市局主要领导担任组长，分管局领导担任副组长，局机关相关科室、各分局和局属相关单位主要负责同志为成员，统筹推进规划编制工作，研究审议规划编制重要工作，协调解决工作中遇到的重大问题。

　　（二）技术保障。按程序公开招标具有国土空间生态修复专业技能与相关规划编制经验、科研技术实力雄厚的技术单位联合承担具体编制工作，负责规划文本、说明、图集以及相关专题研究，以技术统筹、技术支撑和专家咨询等多种形式开展编制和研究工作。

　　（三）工作机制。一是在规划各重要工作节点适时召开专家咨询会，广泛汲取专家意见和建议；二是建立各区、分局工作联络小组，吸收各区以及分局的生态修复主管部门（科室）代表组成规划市县工作联络小组，不定期开展工作交流和地方实地考察，发现问题和总结成功案例，汇总重点整治项目，提高规划的指导性和可操作性；三是利用局微信公众号、网站等平台，及时发布工作信息，引导公众参与；宣传国土空间生态修复的概念、理念、重要性和必要性，提高公众对生态修复工作的认识水平，吸取公众对生态修复工作的建议。