今年以来，江门市蓬江区主动创新，突破制约自然资源管理秩序持续向好发展的瓶颈因素，在全省率先探索建设智慧国土智能感知体系，基于“山水林田湖草城”多要素融合的物联网智慧感知服务，打造“智慧国土天眼”系统，实现“天上看、地上查、视频探、网上管”的综合立体监管。

　　一、“天地”立体监测，重点区域一览无余

　　针对基层执法巡查人员缺口严峻、设备技术缺乏、日常动态巡查难以落实的现状，蓬江区探索依托现代科技手段，与铁塔公司紧密合作，租用该公司现有的基站铁塔安装40倍光学变焦、400万像素的网络球型摄像设备。每路摄像机可对周围半径2公里，面积约10平方公里（考虑遮挡等情况）范围内进行24小时监控覆盖，建立起全区自然资源“重点区域覆盖、融合贯通、全网共享、全程可控”视频监控网络，实现对蓬江区执法监察重点监测区域和林区全覆盖，既高效节约了人力物力，又扩大监管覆盖面。

　　二、智能分析预警，违法行为无所遁形

　　针对偷建、抢建行为时有发生，违法建筑快速成型，造成执法取证困难、整治困难的困境，智慧国土智能感知体系通过采集海量违法样本，对工程车辆、违法堆填土、简易棚、建筑材料、建筑垃圾等样本建立智能模型，由视频监控前端设备进行24小时全天候自动巡查，并进行自动分析、识别。一旦发现有人进入非法施工，或模拟发现疑似违法建设场景，平台便立即启动程序，相关的摄像头点位数据回传至服务器，在指挥中心进行预警；指挥中心将自动识别出的违法信息推送至相关负责人和巡查人员的移动终端，及时为巡查人员进行定位及导航，实现对违法行为预警、取证、处理的紧密联动，解决自然资源执法发现难、制止难、查处难、工作时效性差等问题。

　　三、科技助力巡防，精准执法更加高效

　　“智慧国土天眼”系统通过摄像探头进行信息自动采集，自动识别疑似违法用地预警，同时具备对全天候监控的图像进行实时预览、抓图放大、录像回放、视频下载等功能。管理人员通过电脑、大屏幕或手机微信小程序等工具实现对基站周围数公里的永久基本农田进行“近距离”监控。同时在移动公司、海康威视协作下，利用智能手段与人工核查相结合的工作方法，通过前时影像与实时影像比对，将疑似违法用地问题通过手机短信和微信小程序发送到巡查人员手中再进行实地核实，精准高效做好事前防范和违法用地行为查处工作。4月3日，“智慧国土天眼”识别到蓬江区棠下镇乐溪村一处基本农田涉嫌违建，系统立马报警，执法人员第一时间赶赴现场核查无误后，马上令其停工。若没有“天眼”，常规人工巡查要花上1到2周时间才能发现这处违法建筑。

　　四、实现综合运用，拓展联动监管功能

　　通过对“智慧国土天眼”系统数据的实时共享，发挥系统在社会治安综合治理、地质灾害监测预警、生物多样性保护、农业生产、环境保护等方面的综合作用。

　　一是实现森林防火应用。系统充分利用热成像智能识别、定点监控、无人机巡航、云台监控等多种手段，建立空天地立体化监测网络，从多种维度对林区进行全天候、高清化、自动化、智能化的实时监控，提高森林防火巡查的效率与范围。充分利用AI技术，智能识别并分析烟雾、火点等视频图像信息，及时进行火情的自动预警，实现对火情的智能化管控。充分利用大数据来辅助扑火指挥，促进科学决策。综合展示实时火情、扑火资源、历史火情、GIS地理信息、林业、气象等多维数据信息，形成科学、智能、有效、合理的指挥决策体系，实现火灾的打早、打小。

　　二是实现土地批后监管。通过“智慧国土天眼”系统，总体掌握供应土地的开、竣工情况，促进土地出让合同履约监管、划拨决定书执行，推进土地节约集约利用。

　　三是实现土地整治情况监测。通过“智慧国土天眼”系统，对土地开发、土地整理、土地复垦、高标准农田建设等项目实施情况进行监管，总体掌握监测范围内土地综合整治项目的进展情况和质量状况。

　　目前，蓬江区自然资源局在棠下镇乐溪村、荷塘镇六坊村基本农田保护区进行试点，2个试点基本农田共约1765亩。试点3个月以来，预警准确度不断提高，共发现线索4条，大大减轻了人工巡防工作量，有效节省人力、物力。下一步将逐步覆盖全区的耕地、基本农田、重要林区等重点监管区域，用科技手段助力践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。