为贯彻落实中山市委十四届八次全会和市政府工作报告工作部署，破解城市发展建设“地从哪里来”的问题，中山市东区以城市更新（“三旧”改造）为抓手，引育大产业、谋划大发展。2019年以来，东区进一步加强组织领导，大力统筹推进旧村庄改造。

　　按照市委市政府决策部署，东区办事处认真学习贯彻省、市“三旧”改造政策，谋划推动旧村庄改造更新，破解东区土地资源短板，深入挖掘未来经济增长点，推进乡村振兴，提升城市品质，促进城乡协调发展，提高中心城区首位度。主要做法如下：

　　一、完善工作机制，增强统筹推进力量

　　东区办事处高度重视城市更新工作，区主要领导坚持亲自研究、亲自部署、亲抓落实，统筹好区各有关部门，全力推动工作开展。一是成立以区党工委书记为组长，区党工委副书记、办事处主任为常务副组长，区党工委、办事处有关领导为副组长的旧村庄改造领导小组，高位统筹推动工作开展。二是明确发展思路，坚持产业优先，以“改造+产业”模式推动改造更新，提升集体物业的效益，完善基础设施建设，为集体经济的高质量发展注入新能量。三是做好顶层设计，加大项目工作指导力度和资金投入，保障政府主动权，建立决策机制、执行机制、协调机制，责任层层传导到位，夯实区办事处管控资源、调控市场的职责。四是快速组建城市更新办，配备9名专职工作人员，积极派员参加市城市更新局跟班学习，并对有关工作人员从理论、实务等方面进行系统的培训，打造一支专业队伍。

　　二、深入调查摸底，提高科学决策水平

　　组织人员完成了对全区18个经联社“三旧”改造资源和改造意愿等情况全面摸查，结合全区标图建库情况，建立了三维模型、完成了基础数据普查，为项目管理和领导决策提供详实可靠的基础材料。同时，通过专题研究咨询会，提高决策科学性和可行性。以环紫马岭片区为试点，东区将有关用地纳入改造单元范围前，先结合相关经联社意愿申请、片区区位、建筑物现状、规划现状、城市景观等提前进行可行性研判，再召集相关部门和专家召开前期研究咨询会，深入研究后按规定程序作出科学决策。

　　三、强化技术支撑，提高城市更新管理水平

　　自主开发建立包含旧改资源库和地理信息系统两大系统的基础数据体系，实现了对全区旧改资源基础数据的全面、准确掌握，为改造项目管理和决策、编制改造计划及东区的城市管理等提供重要依据。

　　四、完善政策体系，敢于先行推动项目建设

　　坚持真抓实干推项目，在法律和政策框架下，结合实际大胆改革创新，完善政策措施，推动项目尽快落地。一是出台《中山市东区“旧村庄”改造项目前期工作流程暂行办法》和《中山市东区集体经济组织物业改造项目公开招标合作企业暂行办法》（东办〔2019〕30号），搭建起旧村庄改造政策主体框架，为推动项目实施提供政策保障。二是以沙岗旧村庄（城中村）改造项目为试点，摸索出以“建立三维模型+调研报告+专家评审+部门联审+意愿调查+改造单元计划+经济可行性评估和社会风险评估+集体决策”为主要路径的旧村庄改造模式，探索出一条盘活存量土地、推动高质量发展的新路子。

　　在一系列强有力措施推动下，东区城市更新（“三旧”改造）工作不断创佳绩。2018年、2019年，东区连续两年超额完成市下达的年度改造任务，沙岗旧村庄（城中村）改造等项目前期工作开展顺利，盛景尚峰、紫马科技创新产业园项目等项目相继建成投产，为东区经济社会发展提供了持续强劲的新动能。