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起点高 标准严 行动快 效果好

时间:2020-03-25 11:24:09 来源:梅州市自然资源局直属分局 文号: 【字体: 【打印】

  为全面查清梅江区土地利用状况和土地权属状况和建设土地调查数据库,实现调查成果的信息化管理和互联共享,梅州市梅江区在推动第三次全国国土调查工作中,严格遵循求真归真保真原则,认真组织图斑核查,实事求是地上报调查结果,调查数据成果于2019上12月15日被省厅全库审核通过,全库通过时间在梅州8个县、市、区中排名第一。一份耕耘就会有一份收获。梅江区第三次全国国土调查工作所取得的阶段性成效,得益于自然资源人事必躬亲但求更好的工作态度,得益于兢兢业业扎实干事的务实精神,得益于众志成城勇争第一的暗中角力。

  一、谋划早、布局全,确保了开展第三次全国国土调查工作的高起点。2017年第四季度,国务院启动了第三次全国国土调查工作,并按自上而下的顺序进行了任务部署。梅江区深知开展好第三次全国国土调查工作对全区经济社会发展和实施自然资源管理的重要性,于2017年11月10日,在全市率先召开了梅江区第三次全国国土调查工作会议,部署了第三次全国国土调查工作。先后2次征求农业、林业、水务、交通及各镇(街道)相关责任单位对专项工作方案的意见建议,建立了组织机构,成立了以政府、部门主要领导为主的专项工作领导小组,明确了部门职责和经费来源渠道,为梅江区顺利开展第三次全国国土调查奠定了坚强的组织制度和人、才、物保障基础。按照政府集中采购要求,梅江区坚持“公开、公平、公正”的原则,在全省遴选了4家技术过硬、信誉可靠、执行力强的技术服务公司,参与梅江区第三次全国国土调查的公开招标,是全市第一个与技术服务单位、监理单位签订合同的县、市、区。

  二、理解深、要求高,落实了开展第三次全国国土调查工作的严标准。梅江区第三次全国国土调查初始库图班共24102个,其中一般核查图斑数12785个,重点核查图斑数为11317个。接到任务后,梅江分局在第一时间迅速响应,并针对耕地、林地、园地各有增减的实际情况,召集相关单位进行座谈协调,秉持实事求是、保真求真的原则,形成了高水准推进三调工作的一致共识。在梅江区第三次全国国土调查积极开展的过程中,梅江分局坚定把握进度管控、质量管控与安全管控三大原则要求,为严格控制总体进度,每一阶段的任务都依据省级时间节点进行阶段性工作工期倒排,制定相应的工作计划。同时根据下发要求与时间节点安排及时更新,有效保证了计划的时效性与可操作性,为梅江区三调项目保质保量稳步推进奠定了基础。在对梅江区三调项目质量进行管控方面,梅江分局安排专人负责跟进省级下发的最新规则及通知,并及时消化下达至各项目组,将最新规则要求快速传达至每一位工作人员。在检查时采取外业人员初定地类属性、内业人员初步检查、质检人员复核、技术负责人抽查的方式,大幅减少错误、提高了质量、有效保障了进度。同时,梅江分局严格按照省级规则及要求进行数据库建设,并积极沟通、汲取意见要求,保证了数据的真实准确,同时达到省级检查的相应标准。为保证梅江区三调项目的安全开展,梅江分局制定了严格的外业测绘安全生产管理规定及涉密数据管理规定,并将规定传达至每一位项目工作人员。在项目进行过程中,牢固树立安全生产意识,同时加强对项目涉密数据的严格保密管理,真正做到了“零事故”。

  三、施策准、把关严,促进了开展第三次全国国土调查工作的快行动。梅江区地处粤东北,作业技术人员要克服梅江区山高林茂、地形复杂、交通不便等各种困难,这对按时完成外业重点图斑举证工作造成了挑战。经过梅江分局上下联动及镇、村大力配合,在两个月内,全区完成全部外业调查举证重点核查图斑核查,并在规定时间完成了重点举证图斑上传任务。为扎实推进梅江区三调项目,切实解决退耕还林与耕地保护的现实问题,梅江分局与监理单位多次到现场检查督导,坚持将求真、归真、保真原则落实到每一个工作成果中,同时采取了日常简报汇报方式,及时向领导小组和各成员单位通报完成情况、存在问题及下阶段工作计划,形成了高效可控的进展核查机制。“求真归真保真”是我省“三调”工作的基本原则。2019年5月9日,省厅共下发了三批上报数据的审核意见,三个批次共审核12376个图斑,其中不通过图斑有2590个。接到下发意见后,梅江分局高度重视,在第一时间启动专班进行针对性整改,最终在不到五天时间内完成了对梅江区外业举证不通过图斑的整改及重新上报工作。梅江分局于2019年5月25日开始三调数据库建设工作,2019年6月6日根据省厅下发的终审意见进行整改,2019年6月9日通过省级检查。2019年7月12日,梅江分局开始对“一上”数据库全部图斑及重点复核图斑进行全面复核检查。2019年7月17日,共32357个图斑全部完成检查,并对重点的专项类型图斑进行分析复核。2019年7月22日,梅江分局对下发的整改外业图斑综合上阶段外业成果及检查复核数据进行分析、内业影像判读及外业重新举证,并于2019年8月10日前整改完成并重新上报成功。2019年8月29日领取梅江区终审表格数据并开始数据库建设工作, 2019年9月23日,梅江区数据库通过省级检查满足“1.5上”成果上交要求。2019年10月30日,梅江区国家核查错误图斑(“二上”整改图斑)列表下发,共计2592个图斑,于2019年11月11日前整改完成并重新上报成功。2019年11月13日,梅江区下发“二上”整改图斑省级审核意见,其中不通过图斑682个,梅江分避于11月16日前整改完成并上报成功。2019年11月22日,省级要求核查国家核查错误图斑列表内的一致图斑,梅江区共141个,梅江分局按规定核查,并于2019年11月25日整改上报完成。2019年12月8日,省级重新下发核查国家核查错误图斑列表内的一致图斑的通知及要求,梅江分局于2019年12月9日整改上报完成。

  四、工作实、把握准,取得了开展第三次全国国土调查工作的好效果。今年年初,新冠肺炎疫情席卷全国,外业调查举证工作进展受阻,本应打响的“‘三调’决胜攻坚战”也被迫延期。面对形势复杂严峻的新冠肺炎疫情形势,打好防疫复工“双线战役”是对我们工作统筹规划与科学领导能力的一次大考。为深入贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上提出的“分区分级精准复工复产”的要求,保质保量完成“三调”统一时点更新工作,确保第三次全国国土调查顺利进行,梅江区第三次全国国土调查工作专班积极行动,着手部署疫情防控期间“三调”工作安排。通过结合国家下发遥感监测成果与省级下发变化图斑信息点数据,梅江分局积极推进梅江区内业变化图斑提取工作,为确保疫情结束后外业调查举证工作的顺利开展做好充分准备。在保障防疫安全的前提下,梅江分局从梅江区三调项目阶段性实际情况出发,优化分解了相关作业流程,为相关作业单位有序开展疫情期间工作出谋划策,指导和帮助作业单位有序进行分散办公、视频会议、在线答疑,做到“防疫、进度两不误”。同时为确保信息安全,在必要时也为相关作业单位提供了符合防疫卫生安全标准的现场办公环境,相关作业人员也按要求严格执行保密及防疫规定,为梅江区三调项目工作积极稳妥有序推进做出了贡献。