2020年2月以来，佛山市南海区积极克服疫情影响，将国土空间规划编制作为全区重点工作，按照“工期不调整，工作不减量”的要求，一周一个节点，压茬推进。春节假期以来，佛山市自然资源局南海分局召开技术例会6次，分局局内科室、区属部门技术协调会5次，与市局沟通4次，发布周报6期，空间规划编制工作取得实质性进展。

　　一、推进区级基础数据整理，初步形成空间规划基础数据库

　　按照市局统一部署，扎实开展区级基础数据整理工作。目前已形成包括现状评估和风险评估、国土空间规划分区与用途、山水林田湖草矿海、建设用地、国土综合整治与生态修复、住房保障与公共服务、产业空间布局、历史文化保护、综合交通体系、市政基础设施体系和安全韧性城市建设等方面共43项要素、200余字段的国土空间规划基础数据库。数据库已作为“一上”成果提交到市局，完成率达80%。

　　二、开展南海区国土空间开发保护现状评估

　　按照《广东省县级国土空间总体规划编制技术指南（征求意见稿）》相关要求，参照《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》[自然资办发〔2019〕38号]，开展国土空间开发保护现状评估工作。按照评估指南要求，结合南海区实际，确定南海区国土空间现状评估指标体系并完成53项指标的定量评估工作,通过现状评估工作，进一步明晰了南海区国土空间开发保护存在的问题，为编制科学的规划方案奠定了坚实基础。

　　三、深入开展国土空间规划基数转换工作

　　按照省自然资源厅关于市县国土空间总体规划编制的有关规定以及《佛山市自然资源局关于落实<佛山市国土空间总体规划（2020-2035）重点任务分工的通知>》《佛山市自然资源局关于做好国土空间规划基础数据审查认定工作（基数转换）的通知》等文件要求，深入推进国土空间规划基础数据审查认定工作（基数转换）。目前已完成底图底数计算等工作，结合市局要求完成上报佛山各区基数转换相关数据统计表、佛山各区城乡建设用地存量摸查统计表，计划四月底全部完成分类转换工作。用地细化工作结合防疫情况正拟同步开展，计划5月底完成用地细分初步成果。

　　四、全面开展国土空间规划成果编制

　　在深入开展基数转换、基础数据整理、底图底数摸查、自然保护地评估等基础工作的同时，全面开展规划成果编制工作。围绕空间结构、三区三线、自然资源、公共服务设施、综合交通等板块进行了多次研讨。从“融入区域、重塑格局、归真底盘、筑牢底线、适度规模、做优存量、提升品质、单元传导”八个方面总结形成了规划初步方案。

　　目前，在底图底数与规划研判、规模摸底与方案测算、空间格局与三线划定、国土空间开发保护现状评估、两规评估、蓝线和绿线评估与优化、自然资源、综合交通、公共服务设施等方面已经形成初步成果，正在加快推进功能分区与用途分类、存量改造与利用、大地景观与城乡风貌、文化保护与传承、市政与防灾、地下空间开发利用等专项内容。

　　五、跟进市国土空间规划编制进展，开展多次对接工作

　　在全面推进南海区国土空间规划编制的同时，进一步强化与市空间规划编制工作的衔接、对碰，构建了良好的上下协同机制。邀请市局编制科主要负责同志参加南海空间规划周技术例会，重点衔接包括空间格局、人口、三线划定、公共服务等板块内容，形成良好互动，保障市区两级规划的技术与方案衔接。参加市自然资源局组织召开的市、区初步成果汇报交流会议及与省厅沟通会议，落实相关工作要求，纳入空间规划成果方案。

　　3月3日，参加市自然资源局组织召开的国土空间规划市区工作对接会，南海汇报了目前空间规划进展思路及初步方案，并与其他各区进行了空间规划编制工作的交流，市局对各区关心的相关问题组织讨论与交流，重点研讨了包括中心城区、功能布局、规模研究、底线划定等关键事项。市局会议后下发各类控制线（蓝线、绿线、棕线）划定要求方案抓紧开展专项研究并形成初步方案。

　　3月11日，南海区参加佛山市国土空间总体规划初步方案汇报会议，会后组织工作编制组针对市局方案进行分版块研究与对接，重点针对空间格局、交通、底线等内容提出建议。

　　3月18日，南海区参加佛山市空间规划与广东省自然资源厅的沟通会议，向省厅汇报了南海区国土空间规划的进展情况，省厅规划处明确了对南海国土空间规划试点工作的期望与要求，希望南海在存量挖潜、规划传导、广佛同城发展以及引导有温度的城市发展等方面做出好的示范。

　　六、下阶段工作计划

　　一是加快重点专题与重点问题的研究，持续完善空间发展战略、三线划定、建设用地规模、公服、交通、市政及国土空间分区分类等核心板块工作，进一步于3月底形成区级规划方案初步成果；二是进一步挖掘南海国土空间规划省级试点意义与试点特色，结合存量土地问题、传导机制探索等开展国土空间规划的试点创新。