惠阳区“四强四推”谱写建设国内一流城市高质量发展区的新篇章
惠阳区自然资源局主动作为,奋力开创全区高质量发展新局面,采取“四强四推”举措助力惠阳建设成为国内一流城市高质量发展区。
一是强化国土空间规划编制,推动产业园区的规划建设。注重“多规”有效衔接,大力化解现行各类空间性规划之间存在的突出矛盾和问题,加快国土空间规划编制工作,力争在2020年6月前上报编制成果。在编制过程中,及时对接发展改革、工业和信息化、科技投资促进等职能部门,提前掌握惠阳(象岭)智慧科技产业园、惠阳(新圩)智能制造产业园、惠阳秋月湖产业园等三个重点产业园现状情况和发展要求,确保将产业园区发展规划落实到此次国土空间规划编制成果中,并同步做好国土空间详细规划编制、前期手续完善、土地整理等工作。
二是强化交通一体化定位,推动交通轴线规划建设。全面落实惠州市“丰字”交通轴线战略以及“5横5纵”快速路网惠阳线路建设部署,结合正在开展的国土空间规划编制工作,在“三线划定”时优先落实南北轴线、东西轴线等15条道路线位。坚持交通轴线和市政道路规划修编、沿线土地整理等重点工作同步开展,助推“丰”字交通发展战略顺利实施,并保障惠阳区内主要道路能够无缝对接交通轴线。同时,及时与深圳交通、规划部门沟通对接,密切会同交通运输部门编制全区综合交通规划,梳理、打通与深圳的交通道路连接,切实推动两地交通规划体系的高度衔接,为构建惠阳-深圳交通一体化打下坚实的基础。
三是强化产业项目用地保障,推动实体经济高质量发展。积极向上争取新增建设用地指标,以及通过“三旧改造”、“拆旧复垦”等获取奖励指标;坚持新增建设用地指标60%以上用于工业项目建设,新增建设用地规模、年度指标重点向产业园区集中;做好三个重点产业园区用地报批工作,确保产业园区对新增建设用地的需求。开展产业园区土地整理利用,不断优化产业园区土地结构布局,认真做好产业园区土地分类开发利用工作。提前掌握引进项目的情况,引导项目科学选址在产业园内,确定项目用地需求,为下来实施精准供地做好相关准备工作;同时根据产业类型、特点、用地需求等,科学选择出让模式,制定供地方案,实施精准供地。以惠阳(新圩)智能制造产业园为试点,积极实施《惠州市惠阳区新型产业用地(M0)管理实施细则》,探索产业用房分割转让模式,满足创新型企业发展需求。
四是强化盘活低效存量用地,推动土地资源开发水平提高。开展新一轮“三旧”改造专项规划编制工作,出台一揽子工业旧改政策文件,实施3宗、面积747.45亩旧厂房改造项目,继续谋划并推进一批新的“工改工”项目,推动产业转型升级130万平方米,新增实施“三旧”改造面积1000亩。推进产业园区土地连片收储工作,盘整收回低效利用的工业用地15万平方米。加大土地批后监管,通过建立区领导挂点包干责任制、建档跟进、对账销号、“一地一策”、镇街专班工作组、优化规划报建程序、强化督促协调等模式,确保2020年促进100公顷以上的闲置土地开工建设。实施规划用地“多审合一、多证合一”改革机制,制定《关于贯彻落实规划用地“多审合一、多证合一”改革要求有关事项的意见》,合并办理规划选址和用地预审,合并办理建设用地规划许可和用地批准,提高项目规划报建效率,助推项目尽快落地建设。