廉江市自然资源局推动“放管服”改革支持企业复工复产
根据广东省自然资源厅印发《关于做好疫情防控期间自然资源保障服务工作的通知》要求,我局对照湛江市企业、重点项目复工复产工作和公共服务领域补短板项目,结合本单位工作实际,全力推动“放管服”改革,做好自然资源领域服务保障,助力企业复工复产。
一、深化“多审合一、多证合一”改革。为进一步推进政府职能转变,优化营商环境和深化“放管服”改革,支持企业复工复产,按照《广东省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》(粤府〔2019〕49号)、《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》(自然资规〔2019〕2号)的要求,我局按照“一类事项一个部门统筹、一个阶段同类事项整合”的原则,大力推进工程建设领域规划和用地“多审合一、多证合一”改革,加快建设规划“一张图”,积极做好规划、用地审批的内部衔接融合,将用地预审和选址意见书两项行政许可合并办理、规划用地许可在和土地划拨决定书同步办理,优化审批流程,减少办理环节和时间,着力做到审批速度“能快则快”,报批材料“能少就少”,审批环节“能简尽简”,助力企业复工复产。
二、高效开展不动产登记服务。关于疫情防控期间不动产登记有关事项,我局推广不动产登记业务“不见面”的网上办理模式,引导人民群众和办事企业尽可能采取网上预约、线上申请等方式办理不动产登记业务。一是通过全面优化业务流程、精简办事环节,优先从快为疫情防控相关企业和人群办理不动产登记。对涉及疫情防控和企业复工复产的不动产登记需求,包括疫情防控必需、保障城市运行必需、群众生活必需、重点项目建设施工必需、因疫情防控和复工复产急需办理抵押融资的项目急需办理不动产抵押登记筹集资金等一律纳入绿色通道办理,即到即办,确保当天办结。二是不动产交易登记业务“一窗受理、全市通办”,企业群众办事全程一次跑动、一个小时办结,力求为全市企业复工复产提供立体化、多样化、更便捷的登记服务,切实打通疫情防控期间服务保障企业“最后一公里”。
三、提升建设用地审批服务效能。根据省自然资源厅关于委托下放建设用地有关审批权限的要求,我局通过完善建设用地审批实施流程,提升建设用地审批服务效能,降低用地企业行政审批成本,支持企业有序复工、稳定发展,降低疫情对企业的影响。一是要做到审批速度“能快则快”。开通疫情防控项目行政审批服务“绿色通道”,与疫情防控相关的能源供应、交通物流、医疗资源、生态环境等项目办理用地审批手续,即来即办,在最短时间内办结。二是要做到报批材料“能少就少”。推行网上办理,减少提交纸质材料,办理报省级审核审批的用地预审和选址、用地报批事项,全面推广网上收件、网上审批和网上出件。实行报批材料“容缺”机制,对具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件,次要条件或手续有欠缺的行政审批事项,可先行办理审批,疫情结束后补齐材料。三是要做到审批环节“能简尽简”。支持疫情防控建设项目先行使用土地,确需占用永久基本农田和生态保护红线的,视作重大项目允许占用,需转为永久性建设用地的在疫情结束后再完善用地手续。