直播访谈

　　如何支持南沙开展土地管理综合改革试点？

　　开展土地管理综合改革试点，是落实《南沙方案》的明确要求。省主要领导带队拜会自然资源部争取支持，我厅及时沟通对接，用好用足支持政策，建立省市区三级联动机制，制订落实方案，将改革任务细化分解为21点、54条具体落实举措。截至目前，76项预期成果中，已完成55项，总体进度快于预期。

　　一是支持优规划、拓空间，有效破解南沙发展空间瓶颈。科学调增城镇开发边界扩展系数至1.9，明显高于全省平均的1.3，充分保障高质量发展空间需求。支持合并编制区、镇级国土空间总体规划，建立刚弹结合、分层管控的详细规划体系，以未来城市综合实证试点为契机，构建“可感知、能学习、善治理、自适应”的国土空间数字治理体系。

　　二是支持优供给、强保障，全力支撑重大项目落地建设。实行用地指标应保尽保、上不封顶，近3年额外专项下达7920亩指标。将县级政府组织编制的土地征收成片开发方案审批、省管权限农用地转用和土地征收审批等权限委托南沙实施，提升审批效能。稳妥处置950亩历史违法用地，直接推动6000亩用地审批提速50%以上。

　　三是支持优生态、美环境，统筹推进高质量发展和高水平保护。支持南沙2022年、2023年耕地净增加均超2000亩，逐步置换出零散破碎、质量不高的耕地，提高耕地和永久基本农田的质量和连片度，既有利于更好保护耕地，也为重大项目落地腾出空间。支持探索生态空间用地管理新机制，更好地实现扩绿增美。

　　接下来，我们将坚决贯彻国家和省的部署，把空间做优、把土地激活、把底线守牢，推动南沙土地管理综合改革试点取得更大成效，以更高的站位、更大的力度在支持南沙建设发展中展现更大作为。

　　《南沙方案》赋予南沙“立足湾区、协同港澳、面向世界”的战略定位。作为国家战略实施的“空间设计师”，如何通过国土空间规划创新，在“黄金内湾”建设中实现粤港澳空间协同和规则衔接？

　　我们指导南沙完成了国土空间总体规划编制，整体谋划了面向2035年中长期发展的空间战略蓝图。去年以来，我们高标准开展了“黄金内湾”概念规划与设计国际咨询，形成具有国际一流水准的规划与设计成果。接下来，我们将用好设计成果，进一步推动南沙规划优化实施，深化粤港澳地区优势互补，共同建好“黄金内湾”。

　　首先，强化空间协同。南沙是连接珠江口两岸城市群与港澳地区的枢纽性节点，我们将在空间上继续支撑基础设施“硬联通”，特别是与港澳地区的直连直通，加快规划建设南沙科学城，深化与港澳科技设施共享及联合创新，谋划港深西部铁路北延线直通香港，预留通用机场并研究港澳空中快线。

　　其次，强化规则衔接。落实港澳地区城市规划专业企业和人士在南沙执业备案管理政策，鼓励港澳参与南沙规划设计工作，充分吸收先进设计理念，共同建设“精明增长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派”的现代化都市。目前，已吸引了5家港澳规划企业和48名专业人士在南沙备案从事规划业务。

　　第三，强化共保共治。联合港澳推进珠江口生态保护，协同开展滨海湿地修复，保障迁徙水鸟保护网络的完整性，共同探索湾区蓝碳交易机制。

　　在抓好《南沙方案》部署过程中，自然资源部门作为重要的空间要素保障部门，如何平衡“保障发展”与“严守红线”的双重使命？下一步行动部署是什么？