直播访谈

　　中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。党的二十届三中全会将“深化生态文明体制改革”列为主要任务之一。请结合广东实际，谈谈对这一主要任务的认识。

　　尊重自然、顺应自然、保护自然，促进人与自然和谐共生，是中国式现代化的鲜明特点。习近平总书记对广东生态文明建设尤为关注、寄予厚望，在广东视察时，要求“坚持绿色发展，一代接着一代干，久久为功，建设美丽中国”；在全国生态环境保护大会上，强调“粤港澳大湾区要加强区域绿色发展协作，进一步谋划好、规划好、落实好生态环保工作，建设美丽中国先行区”，为我们推进生态文明建设指明了方向。

　　作为生态文明建设的主责部门之一，省自然资源厅主动担当作为，认真履行“统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复”职责，近年来在提升生态系统多样性、稳定性、持续性方面取得显著成效。在空间布局方面，科学划定了生态保护红线面积5.07万平方千米，统筹规划造林绿化空间超过66万亩，构建起“一核两极多支点、一链两屏多廊道”的国土空间开发保护格局。在制度设计方面，建立起以省重要生态系统保护和修复重大工程总体规划和省国土空间生态修复规划为主体，以森林、海洋、红树林、矿山等生态保护修复专项规划为补充的制度体系，制度框架不断完善。在系统治理方面，“山水工程”“两园两中心”建设、历史遗留矿山修复、海岸线整治等取得重大进展，全域土地综合整治加快扩面提质，森林覆盖率达53.03%，森林蓄积量、自然保护地数量等位居全国前列，南粤大地一片生机盎然。在“两山”转化方面，率先完成全民所有自然资源资产清查试点工作，基本完成省级重点区域自然资源确权登记，全国首单滨海盐沼生态系统碳汇产品交易和红树林碳汇指数保险分别在广州、深圳落地，生态产品价值得到有效实现。

　　当前是美丽中国、美丽广东建设的重要时期。《决定》将“深化生态文明体制改革”列为主要任务之一，一体推进制度集成、机制创新，必将有利于从体制机制上推动解决生态文明建设的短板弱项问题，进一步释放改革红利，更好地全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，不断把制度优势转化为治理效能。

　　广东如何深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步深化生态文明体制等领域改革？

　　广东自然资源系统将聚焦主责主业，紧紧围绕《决定》部署的自然资源领域改革任务，密切跟踪国家出台的改革措施，着力夯基础、守红线、添活力，不断深化生态文明体制改革创新，为我省高质量发展和现代化建设注入新动能、塑造新优势。

　　一是聚焦夯基础，完善生态文明基础体制。首先，建立健全覆盖全域全类型统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度，充分发挥“多规合一”改革优势，积极构建以国土空间规划为依据，从陆地到海洋、从地上到地下，覆盖所有国土空间的用途管制规则。加快建设用地审批服务数字化、智能化转型，推进从传统的“管理管制”向“治理服务”模式转变。其次，健全自然资源资产产权制度和管理制度体系，完善全民所有自然资源资产所有权委托代理机制，深化全民所有自然资源资产专项清查，扎实推进自然资源统一调查监测评价和确权登记颁证工作，为深化产权制度改革夯实基础。

　　二是聚焦守红线，落实生态保护红线管理制度。一方面，健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，持续推进绿美广东生态建设“六大行动”，纵深推进“山水工程”建设，狠抓红树林营造修复、历史遗留矿山生态修复等国家硬任务落实，助力绿美广东生态建设。推进海洋生态保护修复“五大工程”，开展海岸线保护整治专项行动，全面实施海岸线占补、海岸建筑退缩线等制度，打造美丽海湾、守护蓝色家园。另一方面，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，积极推进岭南国家公园设立和丹霞山国家公园创建，高标准建设华南国家植物园，建设以穿山甲保护研究中心为龙头的区域性物种保护网络，打造一批具有示范意义的自然保护地、山地公园和郊野公园，努力建成具有国内先进水平和世界一流水准的自然保护地体系。

　　三是聚焦添活力，完善生态产品价值实现机制。首先，完善和落实支持措施，激发市场活力，鼓励和支持更多社会资本参与生态保护修复，稳步推进自然资源领域生态产品价值实现机制试点。其次，深化自然资源有偿使用制度，规范国有建设用地使用权出让管理，推行土地使用权、矿业权“净地”“净矿”出让，完善海域、无居民海岛、海砂资源有偿使用等制度，探索地理信息数据要素有偿使用、价值评估、流通交易的新路径，进一步扩大自然资源有偿使用范围，有效显化自然资源资产价值，更好推动集约高效利用。

　　土地是支撑高质量发展、实现中国式现代化的重要保障，《决定》提出“深化土地制度改革”等内容。请谈谈在这一领域广东开展了哪些探索。