直播访谈

　　倾听你的呼声，凝聚改变的力量。这里是中共广东省直属机关工作委员会和广东广播电视台联合主办的广东民声热线，我是主持人金亮。

　　为贯彻落实省委“1310”具体部署，不断巩固拓展主题教育成果，以高质量机关党建引领推动广东经济社会实现高质量发展，广东民声热线将持续邀请省内各厅局、职能部门参与直播问政。今天的上线单位是广东省自然资源厅，本期节目重点关注：宅基地被“偷换”成复耕地，30多户村民何处安家？镇政府涉嫌违规卖地，村民几十万购得“废纸”一张？镇政府涉嫌违规卖地，村民几十万购得“废纸”一张；矿山封矿两年，生态修复何时才能完成？

　　节目正在通过广东新闻广播、触电新闻、粤听、抖音、快手、微信视频号等平台同步音视频直播，触电新闻是广东民声热线网络满意度投票唯一入口，结果将记入上线单位最终的评议考核，欢迎大家参与网络问政，亮出你的态度。

　　民生政策，权威发布。今天的上线单位有哪些利民惠民政策要在广东民声热线发布？接下来我们有请广东省自然资源厅党组成员、副厅长、省海洋局局长屈家树走进民声发布。

　　我是省自然资源厅副厅长、省海洋局局长屈家树，由我代表自然资源厅就全域土地综合整治工作的实施情况进行介绍。

　　自“百千万工程”实施以来，广东省将全域土地综合整治作为服务保障“百千万工程”的关键抓手，以“全区域规划、全要素统筹、全周期发力、全链条管控、全员动员参与”为理念方法，开展系列政策引导与实施行动，以土地要素创新性配置支撑培育新质生产力，致力破解“百千万工程”中“地从哪里来、钱从哪里筹、人往哪里聚”的关键性问题，努力构建“良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美”的土地保护利用新格局。具体工作内容包含以下五点：

　　一是落实规划，支撑百县千镇万村高质量发展。省国土空间规划体系构建已迈入崭新阶段，我省以全域土地综合整治为实施国土空间规划的重要路径，有序优化“三生”空间格局，避免“规划曲高和寡，实施面临无源之水”。当前，广东首部“多规合一”的省级国土空间规划已印发实施，全省57个县（市）国土空间总体规划已全部获批，“三区三线”全面划定，国土空间“一张图”基本形成。接下来，将继续强化空间规划“龙头”作用，坚持“县域一盘棋”统筹谋划整治工作，增强持续实施“百千万工程”的内生动力，一以贯之、久久为功，一步步将县镇村高质量发展“蓝图”转化为“路线图”“施工图”，绘就成“富县强镇兴村”实景图。

　　二是以补定占，推进“良田连片”。广东的耕地集中连片度不高、“破碎化”严重，为落实耕地“长牙齿”硬措施、守住耕地红线，全域土地综合整治将“小田变大田”作为农用地整理的重要工作内容。2023年以来，广东统筹推进耕地集中连片整治等项目，完成垦造水田5.88万亩、补充耕地1.24万亩、恢复耕地26.52万亩，实现耕地净流入约12.58万亩。接下来，将以《广东省耕地保护专项规划（2021-2035年）》实施为牵引，大力推动12个省级耕地集中整治示范区、21个市级耕地集中整治示范区、131个县级耕地集中整治示范区落地建设（其中“百亩方”90个、“千亩方”60个、“万亩方”10个），推动2024年全省实施补充耕地约36万亩。

　　三是腾挪空间，促进“村庄集中”和“产业集聚”。全域土地综合整治以“存量腾挪”为工作重点开展建设用地整理，致力改善广东农村“建新不拆旧”“有新村无新貌”的突出现象，破解村镇工业集聚区破碎低效的发展难题。2023年以来，全省累计处置批而未供土地47.21万亩、处置闲置土地4.6万亩，完成“三旧”改造2.96万亩，完成增减挂钩项目拆旧验收0.67万亩。接下来，将进一步完善空间腾挪政策，充分利用增减挂钩、占补平衡、集体经营性建设用地入市等政策工具，打出一套“组合拳”，释放、盘活低效存量空间，推进村庄布局优化集中和产业用地集聚增效，降低单位GDP建设用地使用面积，争取每年腾挪出10万亩农业用地和建设用地指标，促进广东经济高质量发展。

　　四是优化生态，实现“生态优美”。全域土地综合整治既要开展农用地整理、建设用地整理，避免“大拆大建，侵蚀生态本底”；也要答好生态文明建设“基础题”，深入践行山水林田湖草一体化保护和系统治理，避免“头痛医头、脚痛医脚”。2023年以来，全省通过全域土地综合整治实施生态保护修复面积38.9万亩，完成红树林新造2778公顷、修复2094公顷，修复历史遗留矿山2045公顷，“生态优美”的广东底色进一步夯实。接下来，将紧紧围绕绿美广东生态建设，统筹考虑生态修复、景观休闲、文化传承等综合功能，加快“山水工程”、红树林、历史遗留矿山、海洋等生态修复重大工程建设，构建从山顶到海洋的保护治理大格局。

　　五是增强活力，促进自然资源要素创新配置。全域土地综合整治是现有农村土地制度的集成式深化改革。当前，省层面正在加速推进政策供给，各地市、县也正在探索推出一批管用、好用、实用的“土政策”，如佛山南海的“房券、地券、绿券”、佛山顺德的“ABC券”、广州从化“生态券”等制度。未来还要进一步激发基层改革动力，充分释放政策红利，以更高标准、更高质量推进国土空间治理现代化。

　　现阶段，我们正在以“项目为王”的理念，在42个试点基础上，推进全域土地综合整治工作“扩面提质”，今年以来已收到全省各地新申报项目149个，其中2024年计划完成投资额超过1600亿元。未来，我们要继续坚持走在前列、干在实处，实现储备一批、实施一批、建成一批优质项目，助力“百千万工程”落地见效。

　　谢谢大家！